河南省安阳市某公司四期扩建工程土方坍塌事故

 一、事故简介

    2000年6月14日14时左右，在河南省安阳市某公司四期扩建工程A段工地开挖地下室土方时，发生坑壁坍塌，造成基坑内正在进行承台垫层施工的3名工人死亡，直接经济损失20万元。

    二、事故发生经过

    河南省安阳市某公司四期扩建工程位于该厂区南端，结构形式为挖扩桩基础，连续两跨排架钢结构工业厂房，由河南省某建筑公司承建。2000年6月13日，施工单位委托土方工程承包人、挖掘机司机王××按照现场放线开挖(未放坡)，开挖由地下室南端向北地下室所在部位进行，地下室通道设计挖土面标高4.9m，实际挖深4.5m，通道全长约17m，宽6m。14日上午10时左右通道土方挖至通道北端，挖掘机开始向西开挖地下室部分土方。由工长安排三个工人用砼浇筑通道基坑底南端部的四个承台垫层。下午2时左右，在新挖出的南侧土壁附近，发生土方坍塌，掩埋了在基坑南端从事承台垫层施工的3名人员。

    三、事故原因分析

    1．技术方面
    土方施工前未按照规定要求编制施工方案，施工中也没有技术要求，土方开挖边坡呈直壁状，致使边坡稳定处于不安全状态，未能采取放坡和加固措施是此次事故的技术原因。
    2．管理方面
    安全管理以包代管，包而不管。对承包土方工程的农民，作为总包单位对其不按要求放坡的行为和事实不加制止，致使技术交底变成一纸空文，缺少施工管理和安全管理。工程监理未能认真履行职责，在未接到安全技术交底的情况下，未制止基坑开挖施工，对开挖后的基坑未按安全技术交底进行管理，安全技术交底落实监督无力。是此次事故的管理原因。

    四、事故的结论与教训

    这是一宗不按施工组织设计组织施工，违法分包，违章施工，施工现场管理混乱，监理不到位的三级重大责任事故，主要责任主体为施工单位、监理单位，主要责任人为土方承包人、施工单位项目经理。

    五、事故的预防对策

    施工单位必须严格按基本建设程序办事，建立健全安全与质量保证体系，并落实到施工的每一道工序、每一个环节、每一个部位。
    施工单位必须加强安全宣传教育工作，严格按照施工组织设计、相关的法律、法规、规章组织施工。
    监理单位应切实履行旁站监理的责任，加强现场监管，及时纠正和制止违章指挥和违章作业行为。

    六、专家点评

    土方开挖必须制定专项施工组织设计，深基坑或土层条件复杂工程应委托具有岩土工程专业资质单位进行边坡支护的专项设计。施工单位必须具备相应的专业施工资质。施工中必须严格按照施工组织设计进行，应符合分层、分段、对称、平衡、适时的原则，严禁违章指挥、违章作业，施工管理和监理必须到位。
    组织施工中，应该按照土方开挖与边坡支护分层分段同步实施的要求进行。发生此次事故的根本原因，主要是在基坑土方直壁开挖无任何边坡支护措施的情况下，指挥工人到边坡下危险区域施工，属于严重违章指挥，安全管理和监理严重不到位。