转载自新华社、人民网。

某化工生产企业员工在操作过程中被烫伤，赔了几千元；某玻璃制造企业员工被运输车掉下的货物砸到了左脚，赔了4万多元……自成都市安全生产责任保险（以下简称“安责险”）试点开展工作以来，像这样的员工烫伤、摔伤、砸伤或者上下班途中非主责交通事故的理赔案例已有不少。

“不仅是保险保障，安责险更具有事故预防的功能。”成都市应急管理局相关负责人介绍，做好安全监管工作，就是要勤于排查，及时整改，做到防范于未然，从源头上杜绝安全事故的发生、得到及时的服务赔付，安责险试点工作开展两年以来，取得了较大成效。

搭建“1+1+1+x”工作模式

全面推进安责险试点工作

安责险制度是安全生产领域深化改革的重要内容，是以安责险为载体的事故预防和事故赔偿保障机制，是利用市场机制和社会力量来加强安全生产综合治理的重要举措。

安责险制度在成都启动试点后，成都市政府安委会先后印发了《关于在全市开展安全生产责任保险制度试点的指导意见》和《成都市安全生产责任保险制度试点实施办法》，研究起草了《成都市安全生产事故预防资金管理暂行办法》等配套制度，并于2018年1月正式率先在非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、金属冶炼与加工、民用爆炸物品5个高危行业试点，并扩展至生物制药、机械制造、建材、涉氨制冷和食品加工等其他行业。截至2019年11月底，累计投保企业达1190家，为3.6万余名从业人员提供了服务保障。

兼具政策性、市场性和公益性等多重属性，成都市安责险按照“政策引导、政府推动、市场运作”的方式，由市应急局、市金融工作局牵头推动，市职业安全健康协会代表企业委托保险经纪公司开展保险经纪业务，公开遴选保险公司组建安责险共保体实施全市统保，搭建了由成都市各级应急部门、市职业安全健康协会、保险经纪人、多家保险公司形成的“1+1+1+x”工作模式，统一组织、协同推进、分级落实，全面推进试点工作。作为工伤保险的必要补充，企业投保安责险既是保持稳健经营、事故预防的重要保障，也是为员工额外增加了一道保险保障。

事前主动预防

筑牢企业风险“防火墙”

“安全如同企业发展的血液，如果没有了血液就等于没有了生命。”将风险管理关口前移，安责险在风险防范过程中的作用凸显，“这也是政府推动安责险制度的核心所在。”成都市应急管理局相关负责人表示。

突出事故预防这一大特色，充分调动企业和社会各方主动参与事故预防，成都市组建事故预防委员会，设立事故预防专项基金，从安全生产教育培训、隐患排查、风险辨识评估、安全评价、安全生产标准化建设、应急演练等10个方面开展安全预防工作，推动提升企业安全管理水平。

“什么是安全？安全就是不出事故……”2019年12月12日至13日，来自美国福陆工程公司的亚太区HSE总监马利军和美国CSP培训专家宋协华，从典型事故案例分析、安全领导力、应急管理等方面，连续为500余家安责险参保企业法人、主要负责人共计1000人上了生动的一课。

“将安全培训分为高级安全领导力培训、中级安全领导力培训和班组长安全管理能力提升培训，按照不同层级人员的安全知识‘储备’需求，‘量身’打造精品化课程，”成都市职业安全健康协会专家邹异林说到，像这样的安全“课堂”，2019年已经开展了12场，2020年还将预计开展25场。“通过培训，我们的安全意识和素质得都到了提高，许多原来司空见惯、习以为常的安全隐患被发现，隐患排查变得更加主动。”成都南玻玻璃有限公司相关人员说。

同时，进企业、辨风险、查隐患，目前成都市安责险选取了5个试点行业的300家企业开展隐患排查及风险辨识工作，并将事故隐患纳入全市安全生产隐患排查治理信息系统和工作体系，“从风险管理、危险源和隐患管理、安全设施及设备管理等34个维度，对企业安全管理进行‘全面体检’，查找不足，提供意见，筑牢风险管控的‘屏障’，”邹异林介绍到。并在23家投保企业开展岗位风险辨识与分级管控工作，编制6个细分行业的岗位风险辨识与分级管控手册，辨识安全生产风险1003条，提出风险管控措施4120条。及时发现、消除安全事故隐患，为企业安全发展保驾护航。

成都市安责险还积极发挥费率的杠杆作用，促进企业不断改善安全生产条件。“也就是说，安全生产事故越少的企业，投保费越低，并在来年下浮费率。”英大长安保险经纪公司四川分公司总经理雷有渊介绍。

事后服务理赔

为企业发展系上“安全带”

将保障范围扩大到事故救援费用、调查勘验费用、法律费用和第三者责任，与传统险种相比，成都市安责险在保障范围、理赔速度等环节，企业都将获得更多、更优的服务。

安责险的理赔速度如何？成都市龙泉驿区的某家化工储运企业负责人颇有感受。该企业一名员工在摔伤4天后结束治疗，“理赔资料提交保险公司后，第二天赔款就到账了！”该负责人说。

万元以下案件足不出户可在线理赔，小额案件赔款资料齐全则实时到账，大额案件损失确定后预先垫付70%。成都市安责险参保企业在发生事故后，可同时向保险经纪公司或保险公司报案。英大长安保险经纪公司四川分公司总经理雷有渊说，“在重大事故面前，安责险的经济保障功能将会更大明显，不仅能够维护伤亡人员的合法权益，还能及时对事故进行救援与场地恢复，帮助恢复正常生产，降低企业因大额赔偿引发的经营风险。”

搭建安责险信息平台，提供在线投保、在线批改、索赔查询等信息化服务；建立片区负责制，提供一对一咨询服务，及时解疑答惑；积极发挥保险经纪人的桥梁作用，协助疑难案件的索赔工作，最大限度保障企业权益……自安责险制度推行以来，成都市共报送安责险理赔案件106笔，累计赔付335.52万元。

从实施效果来看，成都市安责险对防范高危行业领域安全风险，提高事故发生后应急救援效率，减少事故企业损失并推动及时恢复生产等方面，均发挥了积极作用。

扩展深度广度

为企业安全撑起“保护伞”

“眼下企业复工复产迫在眉睫，要把新冠肺炎保险责任落实好，全力帮助企业复工复产。”2月10日，一场特殊的“动员会”拉开了成都市安责险新冠肺炎保险工作的序幕。

据了解，从今年2月10日起至12月31日止，成都市安责险对保险期限内的统保示范项目所有参保企业，将保险责任免费扩展到了因感染新冠肺炎导致的人员伤亡。在保险期限内，被保险人雇员初次确诊感染新冠肺炎并导致身故的，将给与每人10万元的赔偿金；导致残疾的，将给予每人10万元*残疾比例的赔偿金，累计赔偿限额600万元，约占2019年全部保费的89%。

优化安责险费率体系，扩大安责险覆盖面，“安责险还将扩大至燃气行业、公共场所及餐饮行业等，并为个体户、小微企业提供风险保障及事故预防服务。”成都市应急管理局相关负责人介绍，充分发挥保险事前防范、事后服务的作用，推动安全生产责任保险向非传统高危行业领域拓展，不断提高保险保障水平。（记者 宋豪新）