中国银保监会四川监管局办公室文件

川银保监办发〔2020〕73号

中国银保监会四川监管局办公室关于进一步加强四川银行业保险业安全风险

防范工作的紧急通知

各市（州）银保监分局，机关各处室，成都各区（市）县监管组，四川各政策性银行、大型银行一级分行，中国邮政储蓄银行四川省分行，四川省农村信用社联合社，各股份制银行、省外城市商业银行、外资银行成都分行，各城市商业银行，四川新网银行，成都农商银行，各金融资产管理公司四川分公司，各信托公司、财务公司，四川锦程消费金融公司，四川天府金融租赁公司，成都各村镇银行，在川保险法人机构、各保险公司省级分公司、保险中介法人机构、异地保险中介法人机构在川省级分公司，四川省银行业协会、四川省城市商业银行协会、四川省保险行业协会、保险中介行业协会：

2020年3月30日，凉山州西昌市突发森林火灾，造成重大人员伤亡和财产损失。灾情发生后，习近平总书记、李克强总理第一时间作出重要指示批示。为全面贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，切实抓实安全风险防范各项工作，坚决遏制事故灾难多发势头，全力保障人民生命和财产安全，现就做好四川银行业保险业安全风险防范工作提出如下要求，请各单位认真贯彻落实。

一、提高政治站位，充分认识安全风险防范的严峻形势

当前，全省安全风险防范形势非常严峻，突出表现在以下五个方面。一是防火方面，目前已进入火灾高发频发时段，今年3月发生的火灾数量是前两个月总和的3倍，在已查明的36起火灾原因中有35起为人为因素。加之今年全省平均气温较常年偏高1.4度，高温干旱大风天气极易造成火灾暴发。二是防汛方面，国家防总对今年汛期形势作出研判，指出2020年我国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，涝重于旱，防汛形势不容乐观。我省是千河之省，沿江沿河城镇众多，一旦发生流域性超标洪水，极有可能发展成为影响全局的重大风险。三是地灾防治方面，我省地质环境十分脆弱，全省91.8%的国土面积是地灾易发区域，登记在册的地灾隐患点有4万余处，极易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。尤其是过去十年来遭遇多次强地震，对地质结构影响很大，容不得丝毫大意。四是疫情防控方面，尽管全省疫情防控取得阶段性重要成效，生产生活秩序正在有序加快恢复，但外防输入、内防反弹的压力持续加大，零星散发病例和局部暴发疫情风险仍然存在。五是安全生产方面，即使在疫情防控期间人员流动较少、部分企业停工生产的情况下，道路交通、建筑工地、工矿企业等领域事故时有发生，今年一季度死亡人数仍达130余人。各单位务必提高政治站位，充分认识当前安全工作面临的严峻形势。

二、强化主体责任，全面贯彻落实安全工作决策部署

习近平总书记在两次重要指示中强调，去年凉山州已发生30名消防员、干部牺牲的惨痛事件，不能屡屡重蹈覆辙。要求迅速调集力量开展科学施救，在确保扑火人员安全的前提下全力组织灭火，严防次生灾害。在统筹好疫情防控和复工复产的同时，抓实安全风险防范各项工作，坚决克服麻痹思想，深入排查火灾、泥石流、安全生产等各类隐患，压实各方责任，坚决遏制事故灾难多发势头，全力保障人民生命和财产安全。省委召开常委会议、省政府召开常务会议，传达学习习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志重要批示，结合实际研究贯彻落实意见。彭清华同志在全省森林草原防火灭火暨安全生产工作会议上作重要讲话，省安委会及时印发了《关于切实做好当前安全工作的紧急通知》，对当前安全工作作出紧急部署。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，如果我们风险意识、底线意识、问题意识、忧患意识不强，思想麻痹松懈、工作大而化之，就可能因一时疏忽或应对不当引发重大事故，不仅影响四川决胜全面小康进程，也会给全国大局带来影响。各单位要进一步提高政治站位，强化安全生产主体责任，深入学习贯彻中央领导同志重要指示精神，以高度政治责任感和极端负责态度抓好安全风险防范工作，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和党中央国务院、省委省政府部署要求上来，牢固树立生命至上、安全第一的思想，以对党和人民高度负责的态度，始终绷紧安全风险这根弦，一时一刻不放松，一丝一毫不懈怠，以更加扎实有力的措施抓好安全风险防范各项工作，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

三、加强安全管控，切实做好安全风险防范工作

各单位要牢固树立生命至上、安全第一的思想，时刻把防灾减灾救灾和安全生产这根弦绷得紧而又紧，进一步强化红线意识，坚决守住安全底线。请各单位结合实际，切实做好四川银行业保险业安全风险防范的各项工作。

（一）高度重视。各单位要高度重视，全面贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神及省委省政府关于安全防范工作决策部署，认真落实单位安全生产工作主体责任，将安全防范工作纳入单位重要议事日程，切实维护全体从业人员的生命财产安全。

（二）重点工作。请各单位按照《四川银行保险业2020年安全工作要点》（川银保监办发〔2020〕31号）要求，以安全保卫现场检查工作为契机，认真对照梳理16项重点工作，严格执行安全保卫各项规章制度，层层压实安全责任，确保各项制度规定贯彻到位、执行到位、落实到位。

（三）教育培训。各单位要切实加强安全保卫教育，对从业人员特别是临柜人员、押运人员等一线员工进行广泛、深入、持久的安全教育和法纪教育，定期开展各种针对性的应急预案演练，促进员工不断增强安全意识，提高应对各种突发事件的能力和水平。

（四）排查隐患。各单位要突出问题导向，充分运用第六轮安全评估成果，积极组织安全隐患排查，建立突出风险隐患台账清单，并限期切实整改。对因整改不力，造成重大影响的，将按照相关规定严肃问责。

四川银保监局办公室

                             2020年4月10日

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