2021年全国生产安全事故造成25800人死亡，我们什么时候能将这个数字降到0？

王勇：经国务院批准，我们今天召开了全国的安全生产的电视电话会议，主要的任务就是深入的学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产，统筹发展和安全这一系列的重要指示批示和要求，深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议的精神，总结我们2021年的相关的工作分析形势，严格部署，全面深入做好今年的安全生产各项工作。要坚决的防范风险，遏制重特大事故的发生，为我们党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。党中央国务院对今天的会议高度重视，李克强总理专门作出批示。我们中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤副总理亲自参加会议，一会儿将作重要的讲话。

在总会场参加会议的有我们国务院安委会各成员单位的负责同志，中央组织部、中央编办、国家监委和应急管理部的有关领导同志；在分会场参加会议的有各省区市计划单列市、新疆生产建设兵团、各市县安委会的全体成员、中央管理的有关企业主要的负责同志，应急管理管理部和矿山安监局的有关负责同志。

今天的会议共有5项议程，首先我来传达一下李克强总理重要批示。李克强总理批示如下：

安全生产重于泰山，2021年在各方共同努力，全国安全生产形势总体稳定，同时，风险挑战仍然很多，安全生产工作千万不可放松，各地区各有关部门和单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院决策部署，坚持人民至上，生命至上，把统筹发展和安全落实到各领域各环节，不断提升防范化解重大安全风险能力，压紧压实各方面责任。加快完善安全监管执法体制机制，进一步抓好安全生产基础性工作，扎实推进燃气危化品安全集中治理；持续深化交通、运输、矿山、建筑施工、消防、水上运输和渔业船舶等重点行业领域专项整治三年行动，采取严格有力措施，解决突出矛盾问题，坚决防范遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，为经济社会持续健康发展作出新贡献。李克强2022年1月15日。传达完毕。

下面我们进行第二项议程，请国务院安委会副主任，我们应急管理部部长黄明同志，通报2021年全国安全生产工作的情况和就2022年的重点工作进行说明。

应急管理部部长黄明通报2021年安全生产情况

尊敬的刘鹤副总理、王勇国务委员，各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我通报2021年安全生产工作情况和2022年重点工作安排建议。2021年是安全生产面临严峻考验的一年，在世界疫情冲击下，我国经济保持较好发展态势，能源、矿产等大宗商品价格持续高位，市场预期部分极端天气多发频发，给安全生产带来很大影响。历史上2003年非典疫情和2008年金融危机后，重特大事故都出现大幅反弹。党中央国务院对此高度重视，习近平总书记落实作出重要指示批示，为做好安全生产工作指明了方向，提供了强大动力。李克强总理作出重要批示，提出了明确要求，刘鹤副总理、王勇、克志国务委员组织专题研究部署，各级党委政府各有关部门和单位认真抓好贯彻落实，紧紧咬定为建党百年大庆创造良好安全环境的目标，迎难而上、稳扎稳打，全力防范化解重大安全风险。

一是坚持把解决指导思想问题摆在首位，以思想自觉引领行动自觉。各级党委理论中心学习组带头学习《生命重于泰山》专题片，普遍将安全生产纳入高质量发展综合绩效考评，推动各方面树牢人民至上，生命至上理念，自觉丰富安全生产责任。

二是在疫情冲击下明显增多的不稳定不确定因素，保持高度敏锐性，动态研判，有力应对风险变化。通过优质产能释放，加强指导服务，有效保障能源安全。全覆盖开展大型油气储存基地安全治理，吸取教训，举一反三，开展地铁防汛、燃气和化学储能电站的安全专项整治。

三是聚焦重点难点问题，扎实推进安全整治三年行动集中攻坚。全国排查各类安全隐患4858.6万处，整改率92.8%。非法小化工治理三余共、治易地安置、高楼消防治理等初见成效。

经过共同努力，全国安全生产形势总体稳定，发生各类事故3.39万起，死亡2.58万人，下降11%和5.9%。超过27个月连续第二个整年未发生特别重大事故，是新中国成立以来最长的一个间隔期，有效遏制了大疫大灾之后重特大事故多发势头。但我们要清醒地看到，安全生产总体仍处于爬坡过坎的艰难阶段，去年较大事故、重大事故同比基本持平，道路运输矿山重大事故反弹，水上运输和渔业船舶较大事故大幅上升，建筑燃气事故多发频发。

今年事故反弹势头仍在持续，一开年就发生贵州毕节建筑工地滑坡重大事故，四川江油道路交通和甘孜水电站透水，湖南衡阳医院火灾等多起重大涉险事故，安全形势更加复杂严峻。

一是疫情冲击向安全生产领域传导效应持续。能源管控大宗商品价格上涨压力仍然存在，上游企业超负荷生产与下游企业经营困难并存，给安全生产带来不确定性可能加剧。

二是三重压力下，统筹发展和安全面临严峻挑战。一些地方重发展轻安全的倾向可能抬头。不敢坚持原则，放松监管执法，基础设施投资加大，一些工程可能抢工期赶进度，甚至不顾基本的安全制度。贵州毕节滑坡事故中，施工单位在无施工许可、无勘察设计审批、无施工方案、无施工监管、无边坡监察的情况下违法施工。（我们经过调查，这种情况不是个别的，还带有一定的普遍性。）

三是长期积累隐患和新风险集中显现。一些基础设施和高层建筑进入集中老化期，更新改造需要一个过程，高危行业用工素质不高甚至有下降趋势。去年事故死亡人员中77.5%是初中及以下学历，海上风电、储能电站、私人影院等新行业安全风险不断涌现，存在想不到、不会管的问题。

四是安全责任不落实问题仍然突出。一些地方在放管服改革中重放轻管，甚至只放不管。化工园区改头换面，降低标准，施工项目只管报备的，不管擅自建设的，燃气经营许可层层下放，导致小散乱等问题突出。一些公司不具备基本的条件，矿山违法盗采等还暴露出监管人员和不法企业主猫鼠一家的问题。一些地方在综合行政执法改革中简单合并撤销安全执法队伍专业监管力量，并严重的摊薄和削弱。加之地方党委政府换届后，一些新上任的领导干部对安全生产不熟悉，还没有进入角色，往往这个时候是最容易出大事的时候。总的看今年面临的风险挑战，比前两年更大，不能有丝毫的松懈和麻痹。

今年将召开党的二十大。抓好安全生产，营造安全环境是重大的政治责任。我们要深入贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神和党中央国务院决策部署，全面贯彻新发展理念，充分发挥政治优势、制度优势，齐心协力，创新思路，以高水平安全服务高质量发展。建议抓好以下重点工作。

一是进一步统筹好发展和安全。对标总书记重要论述，强化思想引领，推动加强市县党政领导干部专题培训，推动各地区各部门切实把两个至上摆在更加突出的位置，增强复杂环境下统筹发展和安全的战略定力。坚持标本兼治，源头治理，把好规划、建设、生产运行各环节安全观，使安全发展要求真正落到各行业领域业务工作，紧密融入经济社会发展。

二是进一步落实责任，形成合力，认真落实安委会成员单位任务分工，强化三个必须监管责任，健全重大风险难点问题多部门会商研判和协调联动机制，既分别把口又齐抓共管。严格省级政府考核巡查，及时派出工作组督导检查，切实把责任压实到基层一线。运用新安法和刑法修正案十一，严格事故前违反行为责任追究，让企业真正扛起主体责任。

三是进一步深化治理攻坚，解决突出问题。今年是专项整治三年行动的第三年，要对照两个根本，深入攻坚，已有成效的巩固提升，已经破题的扎实推进，尚未破题的重点突破。集中开展重点领域打非治违，严厉打击煤矿以保供为名超能力生产和违法盗采、非煤矿山违规分包转包、道路运输三超一疲劳等行为，扎实开展危化品和燃气安全两个集中整治，全面排查大型综合体、医院、多合一场所等安全消防安全的隐患排查；深化商渔船安全共治，持续开展工贸、民航、铁路、民爆各种设备、农业机械等领域的安全治理，以治理百吨王、源头治理农用车载人、分类诊断处置、独柱墩桥梁等为突破，抓一批安全基础工程建设，形成标本兼治从根本上解决问题的长效机制。

四是进一步提升支撑保障能力。印发十四五安全生产规划，实施城市安全监测预警平台、矿山智能化开采、危化制度化改造等一批重大安全工程。在矿山集中区、化工园区等建设安全技能培训点，健全从业人员安全素质提升机制。持续开展专家一对一的指导服务，修订企业安全生产费用提取和使用管理办法，完善安全险的实施办法，规范安全评价机构执业行为，全面提高安全生产社会化治理水平，我就通报这些，谢谢大家。

公安部副部长杜航伟发言

尊敬的刘鹤副总理、王勇国务委员，各位领导：

2021年全国公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院决策部署，全面推进安全生产专项整治三年行动，深入开展道路交通事故预防减量控大，打击整治枪爆违法犯罪，昆仑2021等专项行动，着力化解安全风险，依法严厉打击各类违法犯罪，圆满完成建党百年重大安保任务，确保全国公共安全形势总体平稳。

全国一次死亡三人以上较大道路交通事故同比下降9.6%，重大道路交通事故继续保持在较低水平，连续27个月未发生特别重大道路交通事故，爆炸案件同比下降4.5%，3万场大型活动顺利举行。2022年我们党将召开二十大，党和国家大事喜事多，维护社会稳定和公共安全意义重大，责任重大，标准更高，要求更严。要清醒看到，当前各类不安全不稳定不确定因素大量存在，生产生活安全风险交织叠加，安全生产和公共安全工作面临诸多挑战。各级公安机关要深入贯彻习近平总书记系列重要指示精神，按照李克强总理重要批示和刘鹤副总理、王勇国务委员在今天会议上的重要讲话要求，以及赵克志国务委员在全国公安厅局长会议上的部署，认真抓好各项工作措施落实，坚决维护公共安全形势稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一要持续深化道路交通安全治理。深入推进道路交通事故预防减量控大专项行动，紧盯重点人员、重点车辆、重点路段，打好五大硬仗，实施两项攻坚，努力减少道路交通事故死亡总量，全力防控较大道路交通事故，严防发生重特大道路交通事故。

二要持续深化打击整治枪爆违法犯罪。扎实做好为期三年的打击整治枪爆违法犯罪专项行动收官之年的各项工作，强化民爆物品、烟花爆竹等危爆物品全链条闭环监管，确保不打响不炸响。统筹现场安保和整体防控，确保重大活动安保万无一失。

三要持续深化危险废物污染环境问题整治。继续组织昆仑2022专项行动，深入研判经营深挖犯罪链条，重点打击行业性、区域性和团伙性犯罪.重点查处整治非法排放、倾倒、处置危险废物等违法犯罪问题，进一步推进打好蓝天、碧水、净土保卫战。

四要持续抓好抓细各项安保措施。各级公安机关领导干部要职责于心担责于身履责于行，以钉钉子精神抓部署、抓推动、抓落实，强化对工作落实情况的督促检查指导，工作推动组织不力、责任不落实、隐患整改不到位的要约谈通报，督促整改问责问效。

今天是春运第一天，各级公安机关要切实行动起来，坚决打好春运安保这场硬仗，确保为全年工作开好局起好步，谢谢。

住房和城乡建设部张小宏副部长发言

尊敬的刘鹤副总理，王勇国务委员，各位领导，同志们：

2021年我部深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，贯彻落实党中央国务院决策部署，按照国务院安委会工作要求，先后召开5次全系统视频会议，进行工作部署，开展监督检查，着力推进住房城乡建设领域安全生产各项工作。

在建筑施工方面，开展了建筑起重机械高支模、深基坑、城市轨道交通工程建设安全专项治理，共检查工程建设项目63万个，指导各地采取措施消除安全隐患。2021年全国事故起数和死亡人数同比下降11.1%和12.9。

在城镇燃气方面，一是开展安全隐患排查整治，全国共排查近100万公里燃气管道，2万座燃气设施，整治隐患38.66万处，对51万行业从业人员开展安全警示教育。二是会同有关部门启动全国城镇燃气安全专项整治，研究制定燃气等城市管道老化更新改造实施方案。三是会同有关部门印发文件，加强屏障液化石油气安全管理。

在农房安全方面，一是会同有关部门指导各地组织260万基层干部，对全国50万个行政村，2.24亿户农村房屋开展了全面的排查摸底，并基本完成了1.78万户用作经营的自建危房的阶段性整治。二是推动农村危房改造和地震高精度设防地区农房抗震改造，全年开工49.29万户，竣工42.67万户。近年来冬季发生地震改造后的农房经受住了考验，没有出现房倒杀人现象。

三是编制印发农村自建房安全常识一张图，并组织培训4万多名乡村建设公建。同时我部还开展了城镇既有房屋建筑安全隐患排查，违法建设和违法违规审批专项清查工作，共排查1951.6万栋建筑，整改41.6万栋，全力支持河南、山西、云南、青海、甘肃等遭受洪涝地震灾害的地区做好应急处置及灾后恢复保障等工作。在全系统干部职工的共同努力下，住房和城乡建设领域安全生产形势保持基本稳定。

但总体看，经过多年的快速发展，步伐和城乡建设领域积累了不少风险隐患，并于近年来开始集中显现，安全形势非常严峻。

2020年我部将认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，按照本次会议要求重点做好以下工作。

一是加强防护市政工程施工安全防控，深入开展质量安全监督检查和安全隐患的排查整治。二是全力做好燃气安全专项整治，扎实推进燃气管道老化更新改造工作，确保实十四五期末基本完成改造任务。三是加强城镇和农村房屋安全管理，持续推进安全隐患排查整治，建立健全城镇老旧建筑和农村房屋安全管理体制机制。四是指导各地加强对城市运行状况的实时监测，集中研判，预警预测，及时发现和消除各类安全隐患。汇报完毕。

交通运输部赵冲久副部长发言

尊敬的刘鹤副总理、王勇国务委员，各位领导，同志们：

2021年交通运输系统深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和李克强总理的重要批示要求，认真落实党中央国务院各项决策部署，深化防范化解行业安全生产重大风险，扎实推动三年行动集中攻坚。开展商渔船、防碰撞、危险化学品道路运输安全治理，公路安全提升和危桥改造等9项重点，6项难点任务的专项整整治，提升水上应急救援能力。

全年交通运输事故起数，死亡失踪人数同比分别下降7.2%和6.4%，实现了行业安全生产形势基本稳定。但从总的情况看，交通运输事故和险情时有发生，基础保障还存在着短板弱项，行业受自然灾害引发的安全事件风险突出，安全生产形势依然严峻复杂。

2022年交通运输系统将进一步深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，按照党中央国务院的决策部署，重点抓好以下5个方面的工作。

一是全面防风险除隐患遏事故。今年第一个工作日，我部就召开了安委会第一次全体会议暨交通运输安全生产视频会，重点部署了对港口危化品、城市轨道交通运营，水上客渡运、公路水运工程建设等领域的重大风险隐患的排查整治。要加强问题隐患整改，落实风险管控措施，确保全年安全生产形势稳定作为行业的头等大事。

二是推进专项整治三年行动巩固提升，要在去年集中攻坚的基础上，总结固化成果经验，推动百项整治任务落地落实。要强化长距离省际道路运输、客运班线、大件运输许可、危险货物港口装卸储运作业4类重点船舶和6区一线重点水域监管，加大商渔船防碰撞和内河船舶非法从事涉海运输的整治。会同相关部门推动常态液体危险货物罐车和车辆超限超载的治理。

三是强化安全生产监管执法，要坚持依法治安，提高安全监管执法水平，严格规范文明执法，维护从业人员和消费者的合法权益，完善安全生产举报管理制度，畅通安全生产举报渠道，严肃事故追责问责，提高事故调查水平。

四是进一步加强安全生产体系建设。按照我部已经印发的加强交通运输安全生产体系建设意见的要求，推动构建安全生产长效机制。严格落实安全生产责任制，完善安全生产法规制度和标准规范，夯实安全生产工作的基础，全面提升行业安全生产治理能力。

五是抓好春运、冬奥会、冬残奥会、全国两会等特殊时段的安全生产工作。我部已经启动春运冬奥特殊时段交通运输服务保障工作。各地交通运输主管部门按照刘鹤副总理1月15号在京检查春运工作时的重要指示精神，扎实做好春运安全生产疫情防控和服务保障，加强重点物资运输保障，确保天然气煤炭等能源物资的供应的有序稳定。

全国交通运输系统要认真贯彻落实刘鹤副总理、王勇国务委员的重要讲话精神和本次会议的要求，坚决遏制行业安全生产重大事故，努力降低事故总量，以优异的成绩迎接党的二次大战胜利召开，汇报完毕。

北京市市长陈吉宁发言

尊敬的刘鹤副总理，王勇国务委员，各位领导，同志们：

维护首都城市安全是北京最大的政治责任，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院各项决策部署，统筹好发展和安全两件大事，确保城市安全运行。

一是牢记首都职责，全力做好重大活动安全保障。我们始终按照精进一求精万万无一失的要求，统筹做好重大活动保障和城市安全运行。圆满完成建党百年庆祝活动服务保障任务。围绕冬奥场馆设施建设运行和服务保障，全面开展风险排查管控，及时消除各类隐患。我们制定33部专项应急预案，开展森林防火护航北京冬奥专项行动，一体推进冬奥防疫和城市防疫工作。按照中央要求，党的二十大全国两会城市安全运行工作也在扎实有序的推进。

二是强化目标考核。压紧压实安全生产责任。我们坚持党政同责，一岗双责，制定安全生产事故控制目标考察体系，强化对各区各部门安全生产责任考核，每月全市通报考核结果。全面落实市区两级安全生产督查制度，实现各区和25个市级行政部门督查全覆盖。加强四位一体执法体系建设，严肃查处安全生产各类违法违规案件3958起，指导督促企业落实主体责任，多维度织密安全生产责任网络。

三是坚持问题导向，突出抓好重点领域治理。深入开展安全生产专项整治三年行动计划，深化细化电动自行车消防安全、危化品工业企业等重点领域专项治理，完成了10个重点行业领域19万余家生产经营单位安全风险评估，市区两级目标任务清单整改率达到96%以上，消除各类隐患4万余项。坚决落实中央要求，先后开展三轮全市燃气安全大排查大整治，加快推进地下管线更新改造，完成核心区非居民液化石油气的替代，启动了100万户燃气安全配件的安装工作。

四是坚持专群结合，夯实筑牢城市安全基础。持续建强专业力量，在全国率先完成航空应急救援队伍组建，率先发布实施11个领域专业应急救援队伍的应急建设规范。不断扩大社会参与，完善12345市民服务热线的响应机制，鼓励群众主动反映身边的安全隐患，构建市区街三级应急志愿者队伍，探索建立具有首都特色应急第一响应培训模式，累计培训合格45.8万名基层准消防员，城市安全风险防控体系日益健全。

首都安全关乎国之大政，我们将全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，认真落实李克强总理重要批示和刘鹤副总理王勇国务委员的重要讲话精神，严密防范各类风险，筑牢首都安全屏障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，我就汇报这些。

江苏省代省长许昆林同志发言

尊敬的刘鹤副总理、王勇国务委员：

江苏省坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和务必整出成效，两个不放松重要指示精神，认真落实党中央国务院决策部署，持续巩固一年小造成果，持续开展三年大造专项整治。2021年事故起数死亡人数同比分别下降35.09%，30.28%。安全生产形势总体平稳。

一是全面压紧压实安全生产责任。省委省政府始终将抓好安全生产作为捍卫两个权利，做到两个维护的重要标志，省党代会作出专门部署。省委常委会省政府常务会议专题研究16次，省委省政府班子成员全部明确年度工作清单。市级党委换届后组织主要领导集中培训，把加强安全生产管理作为重要内容，在全国率先以省委省政府名义开展安全生产巡查，13个社区市95个县区1243个乡镇街道实现巡查全覆盖，大幅提升安全生产在高质量考核中的权重，各社区由4%提高到5%，有利于发挥考核指挥棒作用，严格落实三管三必须原则，明确71个省级部门单位安全生产职责，并不断更新完善，落实兜底责任。

二是深入推进安全生产专项整治。将小灶超常规做法延续到大账。持续在深化排查全面整治上下功夫。如危化品领域对重大危险源大型油气储存基地实施一企一策排查治理。大力推进智能化改造数字化转型，完成1101家企业的信息系统建设，840家企业的自动化改造提升。针对重化围江难题和苏北小化工问题，坚决淘汰低端落后产能。全省化工生产企业三年来有5154家，减少到2121家。化工园区由54个压减到29个。建筑领域排查城镇既有建筑579万栋51.88亿平方米，整治城市危房8685栋，在交通运输、城镇燃气、海洋渔业等领域，分别实施高速公路安全设施提质升级，城镇居民燃气使用安全治理，三无船舶专项整治。

三是持续强化重大安全风险防控。在全国率先实施工业企业风险报告制度，推动企业自主识别，主动报告风险，倒逼主体责任落实。全省4.9万家规上工业企业27.8万家规下工业企业共报告较大风险50.4万条，重大风险5000余条，已对6475家高风险企业实施重点监管。建立安全生产问题处置、危化品全生命周期和煤矿安全等信息化的监管平台。加强岗位技能培训，培训特种作业等人员197万人次，推动省内高校建设6所应用型的应急管理学院。三年内培养专业人才5000人，全省1.5万名应急系统干部全部轮训。

下一步江苏省将坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全的一系列重要指示批示精神，认真落实本次会议李克强总理重要批示和刘鹤副总理重要讲话要求，持续深化专项整治，推动安全生产形势稳定，向好，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，汇报完毕。

国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤讲话

这个在春节冬奥后来之前，我们召开这次会议非常的重要，刚才王勇同志传达了克强总理的重要的批示，黄明同志通报了去年安全生产的情况，部署了今年的任务，有关部门负责同志，有关省市的负责同志做了很好的发言。

我也注意到各个方面对这次会非常重视。绝大部分政府的一把手亲自参加会议，有的省份是省委书记和省长都参加了会议。大量国企央企一把手都参加了会议，国务院国务院安委会，所有成员单位委员同志都参加会议。可以看出大家对这次会议非常重视。

借这个机会我讲几点意见供大家参考。

第一就是2021年全国安全生产工作成效显著。过去一年同志们知道，我们受到疫情的冲击、能源保供的压、大宗商品价格上涨、极端天气频发多重的影响安全生产面临的形势总体上可以说是严峻的。在这种情况下，党中央国务院高度重视，总书记对安全生产，总结了一下，做了21次重要批示，克强总理多次作出明确的支持，总书记还亲自审定了燃气危化品安全集中治理的方案，为我们的工作指明方向。国务院安委会及其办公室也多次研究。

我们看一年来我们取得了一些进展，有力的控制了重大安全风险，全国安全生产形势总体稳定。

主要表现在事故总量持续下降，而它事故由升转降，重特大事故得到较好的遏制，大部分行业领域事故持续的下降，30多个省份，19个省份没有发生重特大事故。全国连续两年超过27个月没有发生重特大事故，可以说是新中国成立以来最长的历史间隔期。当然我说这个话，来提醒自己话，可千万别说过了，这事还要高度警觉。

我们最近几年与改革前的5年相比，重特大事故由发生率有百分之有37.6起，降到17.5起，特别重大事故由3.4起降到0.75起，分别有大幅度下降，而且2018、2020、20121三年没有发生死亡30人以上的特别重大事故。这些成绩来之不易。

我代表党中央国务院对安全生产战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问。当然了就是为什么会发生，为什么出现这种情况，我们需要认真的总结。

我觉得有几点原因我们需要重视，第一确实就是党中央国务院正确领导。第二就是安全和和发展这个观念，特别是安全发展的理念进一步深入人心。第三，机构改革专门成立了应急部，把很多事统在一起，敢于指挥，各个方面的大力配合。第四点就是责任制。就是要一岗双责，各个地区高度重视，一把手亲自负责，完了最后抓工作，我觉得积累的经验，就是逐步从严从，实过去走过场，现在这事动真的了。那么总的形势是好的，这是我说的第一点。

第二还是要深刻认识全国安全生产面临的严峻的形势和挑战。这个总的判断是呢，虽然安全生产这个形式得到了有效的管控，但是累积的风险在不断的发生，新的风险正在不断的形成。所以我们必须要头脑特别清醒。充分认识到挑战的严峻性。去年13个省还是发生了17级重大事故，涉及到道路交通、矿山、建筑施工、城镇燃气、水上运输多个行业领域。今年一开年。就发生了一起重大事故和众多涉险事故，去年较大的事故一共是511起，平均每天就发生1.4起，死亡8~9人的发生15起。

对今年的形势我们不敢乐观，我们认为有几个方面要引起重视。

第一就是安全发展观念还没有树牢。刚才说大家认识是在加深的，但是有一些地方、企业、部门还没有真正入脑入心。对安全生产那么重大的问题流于形势。有的是只顾发展，不顾安全，特别是一些落后产能没有淘汰，高危化的工业园区任意降低标准。去年发生了这个拉闸限电的现象，对煤炭的需要比较多，所以以煤炭保护为民，不顾生产能力的现实需要拼命生产，对有些影响安全的重点难点问题呢，源头治理系统治理差距都比较大。根子还是在思想理念有问题，没有把确保人民生命安全放在第一位，也缺乏落实。

第二点就是违法违规的行为还是层出不穷的。无视法律无视规矩，一些企业无法纲法纪。山西孝义12月15日盗采引发透水事故，如果不及时有力救出20人是一起重大的事。1月3号毕节，贵州毕节1个建筑工地5个需要的许可，一个都没有。基本的爬坡监督也没有、监测也没有，盲目赶工期，造成14人死亡，这是一个重大事故。

辽宁大连12月31日火灾事故，肇事企业违规动火作业造成8人窒息遇难，一名消防员不幸牺牲。近年来罐车在城区超速行驶屡见不鲜，对安全造成很大的威胁。今年1月2号四川江油一个罐车超速引发交通事故，2人死亡，19人受伤.还有农用车这个违法载人、建筑工地层层分包转包这些老问题一直没有得到解决。

第三点就是安全监管体系还是不健全，党中央要求加强执法队伍建设，但至今一些地区没有落实，目前专业人员占比仅为34%，中央的要求是75%，差距非常大。有一些地方部门监管执法不严、不实，漏洞比较多。去年河南、吉林分别发生武术培训机构、婚纱影楼重大火灾事故，所以我们说专业能力必须加强，不然安全底线就守不住，早晚会出大事。

第四点就是安全基础薄弱状态缺陷很大。我们随着工业化城镇化加快，我们基础产业管理水平的差距也暴露的越来越充分。刚才说的很多长期积累的存量风险集中显现。特别是在大城市大量地下管网，公路桥梁进入老化期，高层建筑老旧小区火灾的风险和其他的风险全面的加大，所以一定要引起高度的重视，新的风险也在产生。海上风电海上石油开采基本上监管空白，电化学、储能电站、水电站、玻璃栈道、平台经济等风险管控滞后，而且高危行业有大量农民工就业，是很好的，但是文化水平低，安全技能缺乏，给安全造成巨大的影响。

第五就是外部环境对安全生产的冲击比较大。过去我们说大疫大灾之后事故多发，从现在新冠疫情的情况看，比非典要严重的多，带来的影响是全面的深刻的，对实体经济已经造成了三重压力，稳定经济增长的任务很重，对防范风险啊防范安全风险带来很大的冲击。最近国际整个局势都不稳定，也会影响国内的安全生产。在这种形势下，我们要充分领悟学习总书记关于安全生产的重要批示，深刻认识严峻性，挑战性，坚持安全生产紧上加紧严上加严，一点都不能放松，坚决打好安全生产攻坚战，高质量保卫战，坚决遏制重特大事故。

第三就是以做好安全生产实际行动迎接党的二十大胜利召开。今年要召开党的十九大，所以我们说今年是政治年，与此同时我们面临着保冬奥、防疫情、稳经济、维稳定、顾大局这么一个新的形势。也希望各个地区有关部门单位一定要高度重视安全生产。统筹发展和安全，有效化解重大的风险。

我们今年提的具体的口号叫理直气壮、标本兼治、从严从实、守住底线、责任到人、小心翼翼。什么意思呢？首先就是抓安全生产必须理直气壮，就一点都不能软。要标本兼治，什么意思？就是说我们总是被动的跟着事故走，现在看来我们到了一个新的阶段，很多问题如果我们不加大投入，不从根上解决问题，事故只能越来越多。要从严从实，首先要严，就对我们的自己要求，从工作的要求都要严、都要实。要坚决守住底线，安全生产是绝对不允许出事。责任到人，就是说现在书记负责，省长负责，分管的领导同志负责，这是必要的，但是你司局到处都得有人负责，出了事以后一直能一追到底，而且要小心翼翼，如临深渊、如履薄冰，真正保证不出事。

具体的我再强调几点。

第一要牢固树立人民至上，生命至上的理念，安全生产是安全的底线，必须放到最重要的位置。刚才按照刚才的要求，大家真正作为国之大者抓好抓实。现在一个就是地方换届。那么新干部对安全生产的培训作为重要的内容，他们尽快的熟悉情况。这个要发挥我们党善于依靠群众，发动群众的优势，借鉴疫情防控的经验，把各领域各单位各环节的安全防范措施进一步做细做实。要防止一些意外，像培训机构、婚纱、影楼、地下市场啊、小吃店、非法窝点，就想不到会出事，结果出事了，总之要详细。

第二要真正强调安全责任的落实。我们认为责任制是最管用的制度，一定要落实到机构、落实到人，真正要落地。刚才强调出了事能找到人，这个要真正落实党政同责的领导责任，发展规划、产业布局、项目审批、招商引资、法制法规、工程建设，不断把好安全关，切实落实三个必须。

从这些情况看，这个发改委、工信部、交通部等等都成立了安委会领导小组，民政部制定了安全机构安全服务全国强制标准，我们要进一步推广。体育部门加强赛事安全管理，都是很好的。

从现在的情况看，希望有些部门呢要抓紧落实责任，生态环境部门要抓紧制定危险废物安全储存放置；能源部门抓紧制定电化储能电站及海上风电施工安全运行规则；教育部门制定学校实验室安全管理标准；生态部门制定好污染防治过程中的安全防范；能源部门抓好横输油气管道水电站这个风险排查；市场监管部门加强特种设备的安全管理。

总之希望安委会的各个单位都要切实承担责任，一些新的业务领域到底谁负责？请安委会要按照行业相近，业务相近的原则，认真的理清，这样使得每一个领域都有相关的部门能够负责，我们也能够通过考核压实责任。

第三就是深入推进专项整治三年行动。今年的是三年行动最后一年。首先应急部要认真的总结、认真的部署、精准的落实。各地方主要负责同志要专题研究，加大推动治理的力度，各分管负责同志按照一岗双责的要求主动抓好。这两年来已经破题的要加快推动面上见效。我们提倡推广江苏无锡的经验，运用刑法治理百吨王；推广吉林的做法，要到加大农村交通供给，源头治理货车农用车载人问题；推广广东防范道路交通安全风险、山东规范矿山资源开发管理及一些地区安委会实体化运行等等做法，尽快扩大实效。

当然还有很多地方。做得非常好。特别是在信息化建设方面做了大量的工作。说我们都要学习。对尚未破题的如水上交通，各级安委会要与纪委监委、公安监察等部门建立机制，加快修订相关的法规制度和责任落地。住建部门要对施工建筑施工违法转包分包问题要加大工作力度，从法律法规上加以规范。针对农村房屋不牢的问题，有些倒塌的问题和完善监管办法，来监管，对问题你要引起高度的重视，不能再出问题了。同时要严格落实基层消防安全责任，严防火灾事故。要针对冬季用煤高峰，加强监管，做到安全保障。昨天到北京市北京市对用煤气罐也是高度关注，而且做了很多实在的工作，听了以后很放心。

总之，请各个部门各个地区根据不同行业安全的特点，切实把三年行动推向深入，同时请应急部认真的总结，也提出下一步做好这项工作的方案，

第四要大力开展两个集中治理，这是安全生产的重中之重。总书记去年亲自审批了危化品安全安全两个集中治理的方案，所以今年一定要落实。在危化品方面，我们已经印发了方案，要聚焦生产储存、交通运输、废气处理等重点环节，按照全生命周期来进行防控。要推进油气储存化工园区等一系列专项整治。我们认为江苏前一段工作从这个问题导向出发，做了大量的工作，取得了一些经验，这是好的。燃气方面呢安委会去年12月做了专题部署，加快推进城镇燃气安全排查整治，特别是老旧管道等设施改造。它有的时候事故发生你都想象不到，在想象不到的条件下，在想象不到的地区突然发生事故，所以希望呢尽快采取举措，特别安装油气泄漏报警的装置，要坚决扭转势头。

第五要继续加强监管执法。这个是我们推动安全生产主要手段，要加强执法队伍的建设，切实做到科学规范严格要把监管执法队伍建强，真正做到有人管，有得力的人管，而且要理直气壮。当然理直气壮的不止不仅是执法队伍，整个安全生产领域要挺起腰来，说话要硬起来，是吧？因为确实是国之大者，不能出事，今年不允许出事，当前要把市县两级建起来，城镇末端大家也不能忽视，要按照刑法修正案第11条作出司法解释，明确每一个行业领域追责的具体情况，加强行刑衔接，把真正的违法行为管住，要加强业务专业化的培训，打造一支过硬的队伍。

第六个就是要进一步夯实安全的基础。我确实希望摆脱被动的局面，实现标本兼治。我们也注意到很多地方都在做这个事，我看上海最近就做得很好。网格化信息化管理，还有一些地区，我们去年说是安徽还是合肥是吧？很多地区做得很好，大家有条件的继续做，这样既有利于安全生产，也有于扩大有效投资，推动经济增长。所以加强这方面的基础设施建设啊，是很有好处的。要出台实施十四五安全生产规划，利用多种方式加大投入，加快化工企业安全智能化建设，老旧桥梁独柱桥加固，城镇燃气交通生命线重大工程建设。就是我希望各级财政、各级发改，有关金融部门、科技部门、工信部他都要给予大力的支持，要给予大力的支持。我建议财政可以加大投入，发改要加大我们项目的投入，科技加大项目公关，工信部门要做出几个比较好的项目，做出几个比较好的项目，金融部门在有条件的情况下要给予大力支持。给予大力支持。我也希望应急部汇总有关方面，尽快做一个顶层设计，研究我们在哪些方面可以做哪些项目，这样对这个对维护大局的稳定非常好，对互联网安全生产、机械化换人、自动化减人、矿山危化行业先进试用技术改造，这样都有利于强化本质安全。

同时。金融部门要继续做好安责险工作，要强化举报奖励联合惩治的手段，加强社会控制，提升安全生产整体水平。

借这个机会我想强调一下金融安全，这个各类风险交叉感染，金融安全是影响安全生产的重要因素，也是抓好广义的安全生产的一个重要方面。从现在的情况看风险总体可控。但是多年来积累的风险有可能集中式爆发。所以在这个情况下，希望大家继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，加强部门协调，压实企业部门地方三个责任。各个地方要坚持党政同责。建立党政主要领导同志负责的金融风险处置机制，这个事已经说了几次了。要在这再强调一下。成立金融风险化解委员会，这个负责属于维稳风险化解。

同志们安全生产正值紧要期，处于爬坡过坎的艰苦期，我们大家要共同努力把工作做好。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以咬定青山不放松的执着，滚石上山、锲而不舍的劲头，狠抓安全生产各项责任落实落实，有效防范坚决遏制重特大事故，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，谢谢大家。

国务委员王勇讲话

好同志们，刚才刘鹤副总理作了重要的讲话，要贯彻落实习近平总书记加强安全生产是我底线一系列重要指示精神，落实好克强总理重要批示要求，作了全面的和细致的操作性的这个讲话，肯定了我们去年我们各地各部门各方面在安全生产上大家努力工作，取得了一些积极成效，分析了当前安全生产内外存在的一些突出的严峻的形势和挑战5个方面，就进一步抓好我们2022年这样一个特殊的历史时期，迎接党的二十大召开，做了6个方面的部署，提出了明确的要求。刘鹤副总理的讲话是贯彻习近平总书记啊一系列重要指示精神和克强总理要求的一个重要讲话，指导性、针对性、操作性都很强，希望我们在工作中抓好落实贯彻落实好这个会议精神，我再强调几点。

一个希望我们各地区各部门各单位抓紧学习传达贯彻。会后希望我们各单位抓紧就本次会议精神和刘鹤副总理的重要讲话部署要求，向我们本地本部门本单位的党政主要领导同志和党委党组进行汇报，结合各地的情况，各部门各单位情况，抓紧组织好学习贯彻落实，这样切实落实好中央要求党政同责三个必须，责任到岗到位，真正把思想认识统一到习近平总书记的一系列重要指示精神上来和克强总理批示要求上来，统一到党中央国务院的部署上来，统一到今天会议刘鹤副总理讲话的要求上来，这样真正的树牢。中央多次要求国务院部署，总书记多次强调，就是要树牢人民至上，生命至上，我们把安全第一牢牢的把它举起来，把安全的底线不能破，安全的红线不能踩这样的底线思维风险意识，在我们各级党委政府各个岗位真正的树牢树实落实落地。

同时我说在学习宣传贯彻中，尤其岁末年初要加强宣传，我们各级领导各部门各单位要宣传，要全社会宣传，真正做到家喻户晓，越是基层学校医院又是防疫，又是安全，真正做到防火消防、冬季取暖，雨雪灾害、防灾，出门交通事故，这样让全社会真正形成我们上下联动。都把安全第一，安全责任重于泰山，真正的树牢。

二是要狠在狠抓落实上再下功夫。刚才刘鹤总理谈了6个方面，尤其强调抓责任落实，希望各部门咱们各地各部门各企事业单位，要结合我们各各本单位的情况，抓紧部署和要求。这次会议刚刚刘鹤总理讲，除了三个省的成长，我看临时有事全是正职，还有省长书记很多多数的省都是整个班子，直辖市的主要的负责同志都参加了。大家兜起底线，分工抓落实，把工作结合本单位，以问题为导向，再全面的部署，全面提出要求，这里重点还是按照刘和总理要求把责任要落实到位，从严把责任体系进一步完善，把责任到部门到岗位到人。同时关键人要到岗到责。我们很多人要安全，不知道安全自己的责任企业的一条线。刚才黄明通报的一些情况，刘鹤总理点的，你说你建筑5个岗，贵州出5个岗没证没人管，5个方面都不管，就是你的责任要到位，关键人，安全责任要到岗到人，另外你这个人要知道自己的安全责任是什么，出了问题严肃追责，这样咱们真是把责任落到让层层落实。

另外重点啊，岁末年初总书记多次部署提出要求，最近总理批示要求。岁末年初，我们又是春节，又是冬奥冬残奥又是两会是我们安全的重要的点，加强应急值守，最后年初又是冬季，南方又是雨雪，北方又是寒冷，这样守护安全的责任更大，春节交通出行，所以希望各地各部门各企业要把今冬明春岁末年初的守牢安全底线，部署的抓的再实再细一些。有的时候像你就严看死守，应急值守，确保人民能过一个祥和的春节。在大疫的情况下，让我们安全上兜住底线，在冬奥冬残奥上为国家大家争气争光。守住我们祥和，安全平稳的这样的岁末年初。

再一个我想重点刚刚刘鹤总理讲的就是我们今年是三年安全专项整治的收尾之年，总书记亲自部署，包括审定，另外燃气改造，地下燃气等地下管网管道。和危化品两项专项整治，也是总书记亲自审定部署。希望我们各地各部门各企业，尤其中央地方的国有企业，我们要真正把这三年整治今年收官全面梳理，结合本单位的问题，在今年这样的一个特殊年，把三年治理两项专项整治，治表治本的再进一步完善措施，抓准抓实，打个歼灭战、攻坚战。刚才刘鹤副总理专门强调了，既要治表要治本，大量的安全基础设施存在的短板、漏洞、弱项，不根本的解决，不下决心的在人财物上加大投入，我们的安全永远本质安全，总书记19年就提出，要提高我们本质安全的能力，那就是空谈。在座的都是主要领导，部门的同志需要在三年治理两大专项上，在治表，尤其在治本上，大家人才部要肯舍得投入。总书记在前年财经会上提出防灾减灾以防为主，在防的方面要肯花钱，舍得投入，这都是原话。

所以刚才刘鹤总理说的，刚刚换届，很多领导都是新生。希望我们再统一认识，把今年的三项治理和几项专项整治表里治好，为我们在十四五的，我们本质上提高我们的安全的能力。我们齐抓共管，再下工夫。

最后一点就是要加强安全生产的指导、督查和检查，形成安全生产的闭环管理。国务院安委会决定这会后尽快要向全国派出16个督导组，在岁末年初进一步指导督促我们各个方面安全生产工作，帮助大家能够对推动隐患的整改，也希望我们各地各部门各企业，尤其是中央这些大企业，大的国企，要自查自纠，排查隐患。隐患不改视同事故，这样全面兜住安全底线，互助互帮互学互鉴。

同时要从严查处一些屡教不改，屡犯不改的。这样不严起来，有法不依、有法不严、只查不处。是我们安全生产有些地方有些行业有的企业屡罚屡犯一个重要的因素，就是我们要严起来、硬起来、管起来，关注底线。希望同志们我们共同努力完成好总书记要求党中央国务院部署，把自己底线兜住，为我们二十大的胜利召开作出我们应有的贡献，拜托大家，谢谢。

王予波省长讲话

同志们，刚才全国电视电话会议传达了李克强总理的批示要求，通报了2021年全国安全生产工作情况。刘鹤副总理、王勇国务委员做了重要讲话。我就贯彻好会议精神，提4点要求。

一要认清形势抓落实。去年我省发生各类安全生产事故1478起，死亡1653，均在全国前三位，多次被国家点名，特别是昆明、曲靖等地区以及建筑施工和工贸领域事故反弹明显，安全生产形势依然严峻。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上，生命至上，以防重大降较大减总量为目标，在重大问题和关键环节上，头脑特别清醒、眼睛特别明亮、行动特别有力，全力以赴抓好安全稳定工作，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，以实际成效捍卫两个确定，践行两个维护。

二要强化攻坚除隐患。全面打赢安全生产专项整治三年行动收官之战，坚决做到隐患见底、措施到底、整治彻底。从根本上消除事故隐患。要立即开展危险化学品安全风险集中整治，严防形成系统性风险。要深入推进城镇燃气安全排查整治，加快实施老旧管线更新改造，要集中开展盗采煤炭等资源的安全整治，以安全生产保障煤炭增产增供。要大力实施矿山五化改造提升，深化尾矿库综合治理，要严抓建筑和施工安全，严打城中村、城郊村、私搭乱建，严管企业和项目安全生产行为。要深入实施道路、交通、安全四个十百千工程，实现人、车、路、环、管、全链条闭环。要开展会诊式消防检查，加大商住、混合体、超高层建筑、培训场所等高风险点位隐患排查整治力度。其他行业领域也要做好排查整治，做到问题真查真改，隐患动态清零。

三要源头治理控风险。全面加强安全生产源头管控，强化本质安全提升，从根本上解决问题。要大力推进风险隐患双重预防体系建设，实现生产经营单位全覆盖。要严格重点行业领域安全准入，全面落实建设项目安全设施三同时制度，构建企业安全生产集群化管理模式，打造产业链安全生产共同体。要全面提高城市规划设计安全标准，加强基础设施规划建设和安全管理。要结合遏制两高项目盲目发展和能耗双控要求，加快淘汰落后工艺技术装备，加大力度关停退出不具备安全生产条件的企业，要实施高危行业领域安全技能提升行动，大力培养适应安全生产需要的新时代产业工人。要加快补齐基层治理漏洞，不能只管大的，不管小的、只管合法的，不管非法的。创新基层隐患发现机制，完善公众举报奖励制度，加强信息共享，提高治理整顿的精准性实效性。

四要扛牢责任筑防线。安全生产责任重于泰山，必须做到情况在一线掌握、问题在一线解决、风险在一线化解。要强化属地管理责任，督促新换届的领导干部认真学习，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，党政一把手必须亲力亲为，抓实抓细，切实履行好促一方发展、保一方平安的政治责任。

刚才刘鹤副总理也特别强调，我们换届之后，一些干部到了新的岗位，过去的工作的背景上，可能对安全生产工作还是关注不够。那么我们做好工作，安全生产是个底线性的工作要求，我们一把手一定要把这件事放在心上，抓得紧而又紧，要强化监管责任，管行业必须管安全。管业务必须管安全。管生产必须管安全，促进业务工作和安全生产工作深度融合，做到同研究、同部署、同检查、同考核。要强化企业主体责任，尽快制定出台生产经营单位安全生产主体责任，加大安全投入，严格安全管理，强化安全培训，把安全责任制、应急预案等落实到岗到人。

刘鹤副总理特别强调这个出了事，这个责任线条是很清晰的，要能查到具体的人，实际上就是要求我们把责任落实到人，要落实到管理的全过程，坚决守好安全第一岗。省两会即将召开，随后就将迎来冬奥会、冬残奥会和全国的两会，保安全、护稳健、责任重大。各级各部门必须保持高度警醒，紧盯重点区域、重大活动、重要时段，聚焦春运安全、节日安全、能源保护安全，严格监督检查，严控重大风险，严防各类事故，为人民群众欢度新春佳节，创造安全稳定环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。我就讲这些，谢谢。

王显刚副省长讲话

同志们，予波省长就贯彻落实今天的全国会议精神，做好全省安全生产工作做了部署安排，提出了明确的要求，业务很强的指导性、针对性和可操作性，为我们做好当前和今后一段时间安全生产工作进一步指明了方向。为贯彻落实好今天会议的精神，特别是予波省长刚才的重要讲话精神，我再讲三点体会和建议，供同志们参考。

第一，深入细致的抓好排查。排查工作非常重要，是基础性的工作要深入细致，不能大而化之，这是细活，不是粗活，刚才予波省长强调要三个底，就是要见底、到底、彻底。第二这个排查一定是动态的排查，不能够一次了之，也不能一劳永逸。第三排查要逐项逐类逐单位逐地区的排查，不能有死角，不能有例外，只有静了心才能真正安心。

第二，一丝不苟抓好整改。隐患就是事故不整改、不消除隐患排查就失去意义，要吸取近段时间全国其他省，包括我们省内发生的一些事故的教训。今天刘鹤副总理一口气点了9个方面，对重点领域，包括交通的，包括建筑的，包括农村房屋的，包括城市管网的，包括危化物品的，包括燃气的以及老旧房屋的，请同志们都要上心。而且整改一定是第一时间，不能够拖泥带水，稍微一懈怠可能就酿成大祸。整改要台账化、清单化、具体化、责任化，就刚才省长讲的一句话就是要整改，不能走过场。

第三要抓好今年必须狠抓当前，刚才省长讲要当前就说确保两会一节期间的平安祥和，当下主要是确保省的两会春节的平安祥和。在此基础上要动态研究春节以后如何保全国的两会，保冬残奥会的平安祥和。如果当前都没保住，很难保长远，希望同志们把工作做细做好。

这里特别强调要严格落实领导在岗带班24小时值班值守和信息报告制度，加强对值班值守工作的调度抽查，确保督查做到人员到岗、责任到岗、履职到岗。要畅通通信联络和信息报送渠道，确保遇到紧急情况和突发事件，按照规定及时准确的报告。要督促指导各个专业救援队伍，加强针对性的实战性训练，做好应急准备和和执勤备战，时刻保持待命状态，真正把确保一方平安的责任扛起来。会议到此结束，散会。

朱家伟市长讲话

国务院安全生产会议以后，市里面的简要的对于完成落实国务院和省政府的要求，我说4个方面。

因为今年接近年关这段时间的一些天气的比较特殊，安全形势也会有更多的

第一个是要切实加强春节期间安全生产工作的高度重视，做到主要领导亲自过问研究，分管领导亲自抓好安全生产责任落实。我们各级主要领导一定要亲自过问安全生产，特别是重点领域的安全生产要研究部署。分管领导一定要根据今天早上的国务院刘鹤副总理、王勇国务委员和予波省长、显刚副省长的要求，把各项安全生产的要求抓到实处，抓在细处，抓好落实。这是第一点。

第二一点，落实属地和行业的监管责任，对重点领域进行全面排查，全面压实隐患整改责任，落实属地和行业的监管责任，对重点领域进行全面排查，全面压实隐患整改责任。第一是矿山安全，煤矿和非煤矿山，重点要放在煤矿生产的安全生产。之前驻井也好、驻矿也好那些措施要继续延续。我们的能源局要全方位的压实企业的属地责任，主体责任，把安全生产啊在安全生产的前提下，做好煤炭的电煤保护工作。只有安全生产才有电煤保供，要记住前提，这是第一。第二交通安全，交通安全的有公路和水路，公路和水。铁路和航空我们还不好管。公路这样的这个重点的盲点、黑点，交警运政要加强值班值守和巡逻防控，交警一定要把工作安排细致，防止重特大的交通事故发生。第三一个是消防安全，消防安全主要是容易引起群死群伤的场所，消防的检查整治，排查要落细、落实、落小。第四一个是危化品的运输和生产安全问题。危化品的运输和生产安全问题，首先是城镇燃气这一块，我们住建要加强排查，涉及到这个行业部门，涉及到行业部门要协同配合，安委办要牵头。燃气的输气、运输、储存这些环节必须要一个环节不落，检查落实到位，彻底整改到位。不能留隐患，不带隐患进行生产、运输、储存、使用。危化品这一块，液氮、液氨的运输也好，这一块这一块特别是运输运输企业的监管要落实责任。第五一个是高压行业，你比如说我们的涉及到有锅炉的行业，这些安全检查、安全监管，隐患排查整治这些工作要跟进到位。可能医院也好。还有一些行业部门，特别是一些企事业单位，这些还是要加强整治。第六一个是商场的电梯，啊我们市场监管局要管理检查检测维修到位，督促检查到位。还有一个是食品安全，所有的涉及到安委安委的安全生产的各成员单位，必须要根据你的安全的生产的职能职责和监管的职能职责，全方位地毯式不留死角，全面排查，全面完成隐患整治，完成隐患整治。

第三一个方面是不带安全隐患生产，不带安全隐患运行，加强应急值守，确保全市过上欢乐祥和的春节。隐患整改，这个是我们守住底线的最关键一环关键一招。对隐患的排查整改，必须要实行清单化、责任化。你到时候才好找到原因、找到责任、追究责任。所以安委办要统筹，把各方面排查的隐患，整改的清单一定要统一起来，抓好突出落实。

第四一个方面，还有一个应急值守的问题，应急值守的问题。当然我们的公安也好，消防也好，这些部门的因为专业方面专业性比较强。安委办也要根据我们全市的隐患特点，安全生产的问题排一排，哪些部门需要应急值守的。这个春节期间从现在开始，春节期间应急值守的安排要到到位到点到位到点。

最后一个是疫情防控，疫情防控，疫情防控一刻不松，坚决落实外防输入、内防扩散等防控措施，做到卡点查缉，以网络排查紧密结合。做到第一时间排查发现、第一时间核酸检测、第一时间开展流调、第一时间封控隔离、第一时间应急预案启动。这项工作市县两级，市里面特别是相关部门一定要加强联动，加强物资储备，加强能力的构建。我们县区能力构建上两个问题，核酸检测的能力和隔离的的能力，这两个能力的建设一定要到位。

这个已经是今年去年以来我是强调的，并且安排了经费，每天10万人的检测能力，万分之20的隔离能力，这两个能力必须要去做好。

希望大家下来以后认真的抓好落实。安全生产一刻不松，力度一刻不减。大家要尽职尽责，触角一定要延伸到最末端，把问题解决到最前端，不带隐患过春节。让我们的坚守为全市人民过上一个安全、祥和、欢乐的春节贡献力量，谢谢大家。散会。