危险化学品“一企一品一码”将在全国推广实施

为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故。1月5日，国务院安全生产委员会关于印发《全国危险化学品安全风险集中治理方案》的通知（安委〔2021〕12号）。

治理方案中明确提出，提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平，由应急管理部负责推进化学品登记系统升级改造，增加系统企业端、移动端和“一书一签”（化学品安全技术说明书和安全标签）标准化生成功能，拓展化工医药企业登记范围，对每个企业每种危险化学品实施“一企一品一码”管理，为危险化学品危害信息高效传递和实施全生命周期精准监管提供基础支撑。

该方案公告印发，将在新年推动了危化品新登记系统和“一企一品一码”政策的开展和落地，瑞欧科技将现行实施情况和未来动态跟大家分享，帮助企业了解和应对。

危险化学品登记系统升级改造

新的危险化学品注册在线系统在广州率先上线试点

自《危险化学品登记管理办法》（原安监总局令第53号）2012年修订发布实施以来，现行危险化学品登记制度已开展近十年，随着“放管服”政策的实施，行政许可范围将减少弱化，而登记作为一项基础性工作将会继续加强，为满足危险化学品安全生产需要，危险化学品登记也需要与时俱进，进行改革。今年应急管理部对危险化学品登记系统进行升级改造，在广东省率先上线试点并开展“一企一品一码”标识化管理应用的部署。

2021年6月5日，广东省发布试点工作通知—《广东省应急管理厅关于开展化学品登记综合服务系统和“一企一品一码”标识化管理应用工作的通知》（粤应急函[2021]271号），将化学品登记系统和原广东省危险化学品安全生产风险监测预警系统进行了有效融合，形成统一企业应用端（见图1），统一采集和完善危险或化学品的基础信息，建立化学品安全监管的底层数据库，实现了企业统一登陆使用，统一风险监测预警闭环管理。 

图1 广东省危险化学品安全生产风险监测预警系统

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新版系统增加了二维码系统

新版系统增加了“危化品台账管理”界面，企业在完成危险化学品登记后，对于产品、进口危险化学品，系统会自动生成“危险化学品安全信息码”，快速便捷传递化学品危险特性。企业可根据企业需要，编辑“二维码”加载的内容，生成新的“二维码”。 

 “一企一品一码”应用管理

危险化学品实施“一企一品一码”管理

列入《危险化学品目录》的化学品，以及未列入《危险化学品目录》但被认定符合目录确定原则的化学品，需要进行危险化学品登记。每个登记的化学品都会被分配一个二维码即危险化学品安全信息码。二维码宜设置在化学品安全标签的右下角空白处，并随标签印刷或粘贴在内外包装上。

扫描安全信息码，可以读取危险化学品名称、登记号、危险性说明、急救措施、泄漏应急措施、灭火方法、企业名称及应急连写方式等信息和和企业自主编辑增加的其他信息，并可下载化学品安全技术说明书和安全标签，可快速获取化学品危险特性。

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为强化全生命周期化管理作准备

近年来频发的安全环保事故，多数是化学品管理不善引发的，随着政府监管力度的不断加大，企业在化学品的运输、使用、存储等诸多环节面临着安全和环保挑战。各方都提议应运用电子化手段，更高效的推动化学品危害信息的全生命周期的传递，有助于化学品管理部门的监管化学品地域和各环节流通，因此也促成“一企一品一码”政策的开展。

在化学品流通中，企业应在登记系统中登记化学品并保证二维码在供应链上传递。而各环节管理人员可以通过扫描二维码，快速准确获取和记录化学品信息，从而促进了化学品整个全生命周期的安全管理。

基于“一企一品一码”原则，未来可能引入代理人制度

为了能够保障二维码的唯一性，对于向中国境内出口的危化品的境外企业，可作为安全信息码的申请人，避免因多个进口商对同一化学品进行重复登记而生成多个二维码的情况。但注意应指定在国内依法登记的生产/进口企业作为代理人，共同履行有关义务，并依法承担责任。

未来发展动态

法规制定更新

为了顺利开展“一企一品一码”标识化管理工作， 应急管理部等相关部门制定和修订了相关的法律法规，如在危化品安全管理的上位法《中华人民共和国危险化学品安全法（征求意见稿）》中增加了第十条，规定国务院工业和信息化部门会同国务院有关部门建立危险化学品信息管理系统，对危险化学品实行电子标识和全生命周期信息化管理。

另外 ，危化监管二司也组织起草了《危险化学品安全信息码管理规定(试行)（征求意见稿）》 ，目前也在广泛征求意见中，等待发布。

广州试点情况和全国的全面开展

广东省试点工作即将结束，登记系统在软件升级过程中，还需要根据实践问题进行完善调整，预计全国系统升级改造将试点工作完成后开展。新的危险化学品登记平台和二维码系统预计将于2022年在全国推广实施。