香港消防处年度计划写了什么?



附件是一份香港消防处2018年工作计划,整个计划1056个字,内容均为方向性,没有繁文缛节,但说的很清楚,2018年香港消防处就干这些事。

我在总队机关工作时当过战训参谋,年年写计划,总结。当年,我曾给处长提出过,我们可否依照解放军的公文方式下达年度工作计划,因为军事文书最大的特点就是简练,一看就明白。但处长说,你得按上级下达的年度工作计划走,不然,年度达标成问题。

我说,中国太大,一个地域一个特点,同时也会有不同的灾害类别,上级文件中还要求做好防洪的准备工作,咱这哪里有什么洪水,下文件让基层研究防洪,不如让他们研究一下草垛子火怎么灭的快。

处长说,我说了算,还是你说了算!

A

多年后,在一次部队关于灭大火视频集中授课后,我点评。

我说,我们所有的消防中队装备设置、人员编制都是灭小火,救小灾的,我们99.99%以上的火灾都是小火,只要我们的训练成效能保证及时灭了小火,发生大火的概率就降低了。我们不要夸海口、说大话,大火的结果都是烧成了底座,而且本来烧一天的火,无效扑救可能会烧三天,影响不小,污染很大,我们的工作就是保证防患于未燃,两层意思,第一层意思是管住别让起火。第二层意思起火了别让燃烧范围扩大,小火快灭,大火控制。灭大火是一件系统的工作,是由政府调集多种力量共同完成的,不是消防中队研究的范畴。

上述,原本与计划无关,但是计划会体现一种管理模式,管理中可怕的是上级处于广播模式,下级处于飞行模式。更可怕的是下级处于报警模式,上级处于关机模式。

“百米梯次进攻操”这类演戏训练法,缺一个人演不成了,何曾在火场上用过。如果想提高战斗力,我们有必要恢复当年的梯子、水带、单双杠,因为这是练协调、练胆量、练速度的科目,一个人就能干!只有个体素质提高了,团队的素质才会有望提高。

 

B

香港的年度工作计划中,没有提到任何关于训练的事,因为香港消防处的训练计划是长年不变的体能达标计划,这是个人的事,不是管理者的事,管理者按计划调整人员参加相应适应性训练就行了,不用年年提。

今年年初,魏副局长来视察工作,在车上,我说,局长,能不能提个问题,部局的训练计划都管到中队了,还要我们这些人干什么?我说,我当中队长时,就让战士背着空呼器跑五公里呢,这是中队长该想的事。既然计划下发了,就要保证这种计划5年不变,不要年年换花样。不然,多变的训练计划,会丧失基层管理者工作的主观能动性。

这两天,部局战训处组织对各总队考核,训练场四周架着图传,空中飞着无人机,把现场情况传到北京,上级都不相信自己的考核组了,怎么可能信任基层的战斗力。

 

计划的下达,事实上是为作战打基础,惟命是从就是计划多样性、多变性造成的恶果。

去年在浙江开了一次全国战评会,某总队汇报港口油轮火灾的扑救,宣传片上说,如果油轮爆炸将摧毁港口的工业基地等等,现场撤离了几万居民和职工,灭火用了三天三夜,闪爆十来次,调动诸多力量,泡沫灌的船体都倾斜了。火熄后,用拖船把油轮拖离了港口,结论,灭火极为成功。

战评现场,上海专家和北京专家争论船仓的构造和机轮仓的储油量,一个不让一个。我看直播的时候就觉得特可笑,直接给部局战训处长发微信请他代我提问,“既然这么危险,当初起火时,为什么不用拖船把油轮拖到远离港口的海上去烧,这样也没危险,也不用撤离居民,为什么总要考验消防队的灭火能力。”处长没理我。

简单的问题复杂化,人的因素第一,火场是万变的,决策只能在现场,专家的意见是用来参考的,不是用来执行的。因为很多专家是现场的钻家,事后的砖家。

 

C

4月,韩国一起亡29人火灾,追究现场指挥的责任,这是个信号,今后,中国的火灾有没有可能追究现场指挥的责任,不用疑问,这是必然的。

今天,昆指一位教员给我留言说,“亲爱的东哥,今年高专的毕业生马上要离校了,作为一个老兵,能不能给孩子们一句赠言?”

如果说赠言,我想告诉未来的指挥官们,不要相信那些被阉割过的战评总结,也不要相信自己的眼睛和耳朵,要学会用大脑思考,只有经历过,才会知道对与错。不要把时间浪费在打扑克、说闲话、喝闷酒上,今后,如果想成为优秀的指挥官,不低头,多读书,知识要全方位,建议多读历史和哲学类书籍,因为历史就是现实,哲学则是方向、方法和“三观”。从毕业那天起,就该谋划“我们的后来”,这种后来,不是金钱,不是官职,而是有能力并敢于说“不”。只有独立灵魂,社会担当、文化教养三者具备,才可能拥有指挥官的尊严。

好了,我们还是看看,香港消防处的年度计划写了些什么?

 

附件: 

 

香港消防处2018年工作计划

 

人力资源方面,我们在2017年合共聘请了 649 消防和救护职系人员(包括 139 名主任级和 510 名员佐级人员)。在2018年,我们预计会招聘约 647消防和救护职系人员,包括 104 名主任级和 543名员佐级人员,以填补职位空缺。

消防处现时使用的第三代调派系统,运作已超过十年,预计这套系统的服务年期将于2022年届满。消防处已着手开发第四代调派系统,提升系统操作的可靠性,加强处理紧急召唤和调派资源的效率,从而提升部门的应变能力。

第四代调派系统设有两个同时运作的通讯中心,能确保调派工作无间断进行。除文字和对话外,新系统更支援实时图片和影像,以便更全面掌握事故现场的实际情况。另外,亦会研究引入识别流动电话来电者位置功能,并配合提升地理资讯系统和新增的实时交通资讯,以便更准确识别事故地点及追踪资源调配、搜寻最快捷的应召路线,有助消防和救护车辆更迅速抵达事故现场。我们预计新系统可于2022年投入服务。

消防处自2011年起,就六种伤病情况的救护召唤提供简单的调派后指引服务,让伤病者在救护人员到达前,得到适当的护理,减低伤病情况恶化的机会。由于这项服务受到市民普遍欢迎,部门现正开发一套全面的调派后指引电脑系统,以协助调派员在接获救护召唤后,有系统地取得伤病者状况的资料,并通过该电脑系统的分析,得以向召唤者准确提供详尽而适切的调派后指引,使召唤者可在救护人员到达前能按指引处理伤病者,以稳定伤病情况。新服务预计可在2018年第二季正式推出。到时调派后指引服务便能扩展至 30 多种伤病情况。

本处因应提升旧式工业建筑物防火安全的需要,现正积极进行有关的法例草拟工作,保安局已于去年421日就立法建议徵询立法会保安事务委员会的意见。我们计划在2018年内把有关条例草案提交立法会审议。

推行「注册消防工程师计划」方面,有关条例草案已获立法会通过并刊宪。我们正积极筹备新一轮业界谘询,听取业界对计划具体细节的意见,预计可于2018年第三季向立法会提交新的规例。待立法会完成审议后,消防处会尽快推展「注册消防工程师计划」,以方便营商和善用市场上的专业人力资源。

为进一步提升市民对心肺复甦法及自动心脏除颤器的认识及相关的应变能力,本处会继续加强推展自去年年中开始推行的「击活人心」— — 公众人士使用除颤器课程及「爱心校园心肺复苏法训练计划」,向不同阶层市民包括全港中学和专上学院学生讲解尽早施行心肺复甦法和自动心脏除颤法的重要性,并向他们灌输心肺复苏法的基本知识及示范自动心脏除颤器的使用程序,以加强市民对处理心脏病病发的应变能力。

2018年,我们必定会继续坚守岗位,时刻作好准备,以专业及坚毅的决心履行我们的职责。