宁夏畅亿清洁能源公司储罐爆燃事故与SIMOPS风险控制

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杨陈保

20231024日,宁夏回族自治区宁东能源化工基地内的宁夏畅亿清洁能源有限责任公司发生了储罐爆燃事故,造成4人死亡,直接经济损失约1204.45万元。

该事故发生在固定顶储罐顶部,原设计用于储存聚酯级乙二醇成品。公司擅自改变用途,用于储存废水。事发当天,中冶建安公司的施工人员进入罐区作业,4人在罐顶动火,6人在周边搭设脚手架。动火后不久,储罐顶部爆炸,4名工人坠入罐内身亡。

事故调查报告指出,畅亿公司违规使用在建储罐储存工业废水,中冶建安公司安排无特种作业资格人员违规动火,引燃罐内易燃易爆气体,导致事故。

报告还揭示了畅亿公司安全管理混乱、违规审批动火、违规储存废水等问题,以及中冶建安公司安全责任不落实和违规动火等问题。
报告还提到,事故单位的甲醇生产装置及乙二醇储罐等未经消防验收就投入使用,建设工程未开展中交工作,未执行“三查四定”,存在边建设、边施工、边生产的问题。
最后这一点,可能才是这起事故的一个最根本的原因。这种边建设、边施工、边生产的特殊现象,在化工行业有一个专有名词,称为SIMOPS

SIMOPSSimultaneous Operations)是指在同一时间、同一地点进行的两个或多个独立操作,这些操作可能会相互干扰或冲突,从而可能对人员、设备和环境的安全造成影响。在工业环境中,尤其是石油、天然气和石化行业,SIMOPS是常见的现象,因为这些行业通常需要在有限的空间内进行多种复杂的作业。国内有一个与之接近的概念就是交叉作业。

联想到在造船业有一个类似的时期,就是一艘船的船体在船坞内建造完成后就会下水,下水与首航之间还有一段的工作被称为“舾装”,在漂浮在水面的船体内也是有很多互相冲突的作业需要同时进行,从而带来很多不确定的风险。因此,如果要给SIMOPS一个中文名,可能用音译“舾模式“会比较恰当。

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在化工行业,SIMOPS带来的风险主要就是不同控制方的人员在缺乏沟通和协调的情况下,并行进行具有互相冲突性质的作业,扩大了事故发生的可能性和事故后果的严重程度。最典型的是同一个区域建设施工还在进行的时候,聚焦了大量的人员,各种动火,反复打开设备和管线,吊装等作业都还在进行的时候,同时引进了危险物料进行投料试车。这种情况下化学品泄漏,导致火灾爆炸和人员群死群伤就会比单纯施工的时候或正常生产的时候都要高很多。
在化工行业中,SIMOPSSimultaneous Operations)生产装置生命周期的各个阶段都可能出现,但风险最为突出和严重的关键的阶段主要是新项目建设后期交给操作团队接手进行设备试车和装置原始开车阶段,以及正常生产装置在全厂大修的停车过程中和大修后的开车过程中。这几个阶段事故高发,原因就是SIMOPS的风险没有被控制好。

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控制SIMOPSSimultaneous Operations)风险是确保化工行业中多个作业同时安全地进行的关键。以下是一些具体可行的方法来控制这些风险:

  1. 风险评估与分析

    • 在开始任何SIMOPS之前,进行全面的风险评估,识别所有潜在的风险和危害。

    • 建议使用蝴蝶结模型的风险分析方法,这不但有利于明确各种现有的风险控制措施以及需要补充的特别措施,同时也有利于明确责任方和后面的沟通。

  2. 制定详细的作业计划

    • 为每个作业制定详细的作业计划,包括作业步骤、所需时间、资源分配和人员配置

    • 创建一个矩阵,列出所有所有作业计划和它们的时间表,以及它们之间的相互影响。然后需要将具有相互冲突性质的作业在时间上或空间上进行错开。

    • 确保作业计划中包含所有必要的安全措施和应急响应程序。

  3. 实施作业许可制度Permit to Work, PTW):

    • 作业许可制度是确保作业计划得到实施的有效保证手段,在进入到某个阶段(如试车和开车阶段)之后,就必须对所有作业实施严格的工作许可制度,确保所有作业都经过适当的审查和批准。这样才能保证相互冲突性质的作业在时间上或空间上完全错开。

    • PTW系统应包含对作业风险的评估、必要的安全措施和作业完成后的确认。

  4. 物理隔离和区域划分

    • 在可能的情况下,通过物理隔离或区域划分来分离不同的作业区域,包括试车安全区域和施工区域,并通过有效管理这些区域以减少交叉作业的风险。

    • 使用隔离屏障、警示标志和安全标识来明确界定作业区域。一个有效的方式是对已经引进了危险物料的区域和管道进行明确的标识,行业内通常以紫色作为独特的标示颜色。

  5. 围栏进入与控制

    • 通过安保力量对围栏进入进行控制来保护人员免受潜在危险,特别是在试车和运行管线附近的区域。

    • 针对一些高风险的特定作业,如电气作业、蒸汽吹扫、跨区域活动、吊装作业和排水网络等情况,还需要额外的风险管理和控制措施。

  6. 沟通与协调

    • 建立有效的沟通机制,确保所有参与方都了解作业计划、风险和应急措施。在新建项目施工末期阶段涉及到的参与方特别多,头绪多,利益纠葛复杂,这时有效沟通和争议决策机制都要非常有效和完善才能控制风险。

    • 定期召开协调会议,讨论作业进度、潜在的冲突和解决方案。

  7. 培训与教育

    • 对所有参与SIMOPS的人员进行安全培训,包括作业安全、风险意识和应急响应。

    • 确保培训内容涵盖特定作业的风险和控制措施。

  8. 监控与监督

    • 在作业期间实施现场监控,确保所有安全措施得到执行。

    • 指定安全监督人员,负责监督作业现场的安全状况。很多时候可能引入与施工方和操作方都相对独立的第三方专业现场监督专业团队是一个比较有效的解决方案。

  9. 事故预防和应急准备

    • 制定和实施事故预防措施,如定期检查设备、维护作业环境和确保个人防护装备的使用。

    • 准备应急响应计划,包括疏散路线、急救设施和事故报告流程。

  10. 持续改进

    • 在执行过程中定期审查和评估SIMOPS的风险管理措施,根据反馈和事故调查结果进行改进。

    • 鼓励员工报告潜在风险和提出改进建议,建立持续改进的文化。

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通过以上的计划和程序,可以确保在进行施工、试车和开车活动时,能够有效管理和减轻与SIMOPS相关的风险,保护工作人员的安全,确保资产完整性和项目进度。