连发重大事故,两省被约谈:安全检查成了“游行”、走过场,形式主义终酿恶果!

最新通报:10月6日,根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法(试行)》,国务院安委会分别约谈山西省人民政府、吉林省人民政府负责人,要求两省就今年以来连续发生的重大生产安全事故,进一步从思想上、责任上、执法上和担当精神上,深刻剖析原因、总结教训,结合事故调查,采取切实有效措施,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,坚决防止重蹈覆辙。国务院安委会副主任、应急管理部党委书记黄明分别主约谈,国务院安委会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山,应急管理部党委成员、消防救援局局长琼色参加约谈,应急管理部和国务院安委会有关成员单位负责人一同参加约谈。

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今年以来,山西省接连发生临汾襄汾“8·29”农村饭店重大坍塌事故太原“10·1”景区冰雕馆重大火灾事故分别造成29人遇难和13人遇难。截至目前,今年山西全省重大事故起数和死亡人数均排全国第一,近年来还接连发生森林火灾、山体滑坡等多起灾害事故,造成群死群伤。


吉林省松原市连续发生 “4·15”和“10·4”2起重大道路交通事故分别造成12人遇难和18人遇难。截至目前,今年吉林省的重大道路交通事故起数占到全国的一半。

约谈指出,连续发生重大生产安全事故暴露出山西省、吉林省在落实人民至上、生命至上的思想理念上有很大差距,在落实安全生产责任制上有很大差距在克服形式主义官僚主义上有很大差距。山西省、吉林省要强化底线思维、忧患意识,统筹发展和安全两件大事,始终坚持把保障人民生命安全放到第一位,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,守初心、担使命,健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,切实做到促一方发展、保一方平安。

约谈强调,山西省、吉林省要抓细抓实部门安全监管责任,切实落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的重大原则。要把各有关部门的责任理清楚,堵塞监管盲区漏洞,不能让问题隐患长期存在。要严格开展事故调查处理,对不担当、不认真负责的依法依规严肃处理,警示教育各有关部门主动担当作为。要充分发挥各级安委办职能作用,定期通报有关成员单位监管执法情况,加强监督考核,防止只重发展、不顾安全。

约谈要求,山西省、吉林省要举一反三防控重大安全风险。要组织力量把全省的风险摸透找准,拿出一套切实可行的治理办法,防止头疼医头、脚疼医脚,防止摁下葫芦起来瓢。要抓住重点地区、重点行业领域和重点场所部位,推动严格执法检查,盯住突出问题隐患不放,从源头上把好安全关,既要管住合法的更要打击违法的。要有标本兼治的硬招实招,推动企业主体责任落实到位,要加大投入,对难以治理的要下定决心,严格治理,决不能养痈遗患。

约谈强调,山西、吉林两省要多管齐下强化安全基础保障能力。要从思想上、机制上、力量上和专业能力培养上,建强安全监管执法和应急救援队伍。要扎实推进安全生产专项整治三年行动,注重发挥专家作用,利用现代化手段,提高风险隐患排查治理的质量效果,真正下气力“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”。

台骀山景区刚安检不久就发生火灾,折射出的是不担当不作为

9月28日,太原市迎泽区区委书记、区长带队,对台骀山景区等几家场所进行了消防安全检查。检查包括是否履行消防安全责任、建筑消防设施是否能联动、消火栓是否有水、应急照明灯和疏散指示标志是否正常工作、消防安全管理人对消防“四个能力”是否掌握、员工是否会使用灭火器等方面进行。而从当次检查情况看,各场所虽然对消防安全工作的认识均有较大提高,能够严格落实各项消防安全管理制度,仍存在火灾风险。针对存在的问题,检查人员逐一提出具体整改措施,责令单位及时消除存在的火灾隐患。

然而遗憾的是,就是在这样的严肃要求和检查面前,台骀山景区“四季彩色冰雕馆”3天后就发生了此次重大火灾事故。这让人不得不追问,这到底是检查不详细乃至走过程,没有真发现消防根本问题?还是发现了并要求整改后却没有及时跟进监督整改,导致当事景区假整改真糊弄、继续在“十一”经营而最终酿悲剧?很显然,不管是哪种情况,都说明这次事故的发生并非简单的偶然事故,而是凸显了经营主体和监督责任的不到位乃至缺失,具有一定必然性,景区的经营主体责任、相关监管失职之责都应追究。


应该说,景区发生安全事故不少见,但像此次景区这样刚安检不久就发生重大火灾事故,却很罕见,是个巨大讽刺,再次敲响了安全警钟


对安全生产不重视,对监管要求不敬畏、不在乎,安全工作喊口号、装样子,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,安全汇报空泛表态,安全检查应景造势,安全管理敷衍塞责、出工不出力等,隐患整改不用心、不务实、不尽力,都是安全生产工作中面临的突出问题。我们汇总了应急管理部第二轮全国化工行业明查暗访组发现的问题,可以透过现象看本质,窥见一豹:安全生产“人机环管”漏洞百出,隐患重重,触目惊心。

    
1、
漂亮话张口就来,隐患点随处可见
2、
持证的不在册,在册的不持证(特种作业)
3、负责人盲目操作,专家险被甲醛伤
4、
值班领导不在岗,被查企业响应慢
5、花钱购买应急救援外包服务,相关人员却答不上关键参数
6、甲类危险品库保管员脱岗,库门敞开任由无关人员穿行
7、企业多轮排查隐患;员工安全意识淡薄
8、厂区随意打手机,
试卷答错又判错
9、
随机考试,总经理不及格!
10、对事故教训吸取不到位,岗位员工答不出事故原因
11、工作证全不合格!安全考核栏居然空白!
12、
弄虚作假!一安全员竟承包了所有参试员工的试卷
13、员工对风险告知“没注意”;液氨罐区未配备空呼器
14、
负责生产的副总经理,安全问题,一问三不知
15、
今年安全生产月主题是啥?企业主要负责人答:我记在本子上,忘了
16、队伍整体素质不高,“三违”现象突出
17、
用的是啥化学品,厂长一问三不知
18、
安全员竟然说“我是学金融的,我不懂这些工艺和安全”

   

1、监测报警装置张冠李戴,应急处置措施形同虚设
2、有些设备过期了,敞口取样很危险
3、监测报警装置张冠李戴,应急处置措施形同虚设
4、
安全设施配备使用随意,多项构成重大隐患
5、
安全监控常无人值守
6、储罐安全阀根部阀几乎完全关闭
7、
液氮罐阀门锈蚀严重却不更换?员工:“换需要钱啊”!
8、
一台测总烃含量仪器——报警5天无人问津
9、
报警装置失效,对风险长期视而不见
10、
氢气在泄漏,报警器也无反应……
11、所有装置没有报警记录,丙烯罐不远处油罐车在加油
12、
花了1000多万元,这个远程监控系统问题不少
13、厂区现“多合一”厂房,不明液体物料随意堆放
14、
消防泡沫炮流出恶臭液体,不超过8小时变不超过8天
15、
设备设施施工极为粗糙,中控室无人值班,反应釜报警参数随意更改
16、随意更改联锁逻辑,问题整改不够积极
17、工艺指标管理粗放,多个设备超压运行
18、氢气缓冲罐在漏气,禁配物质混放混存
19、
发现奇葩事,气体检测报警器被胶布堵“嘴”

    

1、
企业底子薄,专业人员少,“小马拉大车”问题突出
2、
企业急功近利,赚快钱,为求效益无视安全,要钱不要命
3、专业人才匮乏,安全管理意识淡薄
4、
主要负责人长期不在岗,一企业整个储罐区安全由两条狗负责
5、
财务部长当公司级带班领导?大量危险废物堆积无处理办法和出路
6、化工安全问题突出!不把问题当问题,才是最大的问题!
7、
厂区只剩下82岁的法人在管理安全生产,安全员全部外出学习
8、问题一大堆,对重大隐患不以为然!
9、车间环境脏乱差,未开展风险辨识
10、
制度流于形式,应急装备封存未使用
11、“每次企业开始生产,我都睡不着觉”
12、现场凌乱不堪,罐区随意布置
13、风险失控,隐患治理未能形成闭环
14、
1人连续巡检24小时
15、
典型重生产轻安全!带班领导未在岗!