一直以来，消防技术服务机构只能在本省范围内从事相关业务。2014年2月3日，《社会消防技术服务管理规定》(公安部第129号令）的颁布，给有志于扩大企业规模、拓展全国市场的消防技术服务机构提供了全国从业的可能。但由于注册消防工程师职业资格考试没有开考，所以各省均采用临时资质进行过度。由于多种原因，各省临时资质的有效期一延再延，最迟的省份一直延期到2019年9月30日。
2019年5月30日，两办印发了《关于深化消防执法改革的意见》的通知，明确取消消防技术服务机构资质许可。至此，消防技术服务机构的全国从业之路失去了政策上的支撑。2021年11月9日，《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第7号）正式实施，“7号令”降低了消防技术服务机构的从业条件，解除了从业地域限制，规定消防技术服务机构可以在全国范围内从业。此规定看似给消防技术服务机构全国从业提供了许可，给有志于做大做强的机构提供了全国范围从业的可能。那么，消防技术服务机构的全国从业之路是否顺畅？接下来，我们就“7号令”的相关规定及目前的消防技术服务市场的现状，深入分析一下消防技术服务机构全国从业的前景是否如看起来的那样美好。目前，已完成《社会消防技术服务信息系统》登记的消防技术服务机构已超过1万家，市场竞争及其严峻。近三年此起彼伏的疫情，导致各行各业的经营均出现不同程度的困难，企业在选择消防技术服务机构的时候，价格将会是首要的标准。纵然消防监督部门一直在整顿消防技术服务机构合规从业情况，但仍然会有部分消防技术服务机构铤而走险，以极低的价格接下相关业务，降低服务标准甚至不到现场提供服务，违规出具消防技术服务报告。而志于全国从业的技术服务机构，必然是依法依规，要求严格，具有强烈社会责任的企业，在各项指标全部合规的情况下，项目交付成本必然大幅上升，尤其当下消防设施操作员已近三年未开考，现阶段四级消防设施操作员持证人员工资已近万元，且跨省交付还涉及到交通、住宿等成本。因此，价格将使外省企业在本省的市场竞争中天然具有劣势。当前，从业人员的社会保险还承载着购房及子女入学等附属功能，按照“7号令”要求，消防技术服务机构应当依法与从业人员签订劳动合同。因此，从业人员的社会保险必然要在机构的注册地缴纳。而消防技术服务机构的分公司不得从事消防技术服务活动，这样即使消防技术服务机构在某省成立分公司，也必须要将分公司的从业人员证书注册在消防技术服务机构的本部且社会保险在技术服务机构的注册属地缴纳，这将导致在当地很难招聘到足够的从业人员。而从业人员无法实现属地化，必然导致项目交付成本大幅提升，丧失市场竞争能力。第三：各省消防监督管理部门对消防技术服务机构的从业要求并未统一，多数省份均在本省范围内设立自有平台，对省外技术服务机构形成技术壁垒。“7号令”第二十条规定：“应急管理部消防救援局应当建立和完善全国统一的社会消防技术服务信息系统，公布消防技术服务机构及其从业人员的有关信息，发布从业、诚信和监督管理信息，并为社会提供有关信息查询服务。”，并未对消防技术服务机构的技术服务活动在系统内登记并将服务过程和结论文件上传提出具体要求。而目前各省总队依然沿用已经被“应急管理部7号令”取代的“公安部第129、136号令”的规定，要求消防技术服务机构通过社会消防技术服务信息系统将消防技术服务项目目录以及出具的书面结论文件予以备案。至今已有约15个省份陆续自建了本省的自有消防技术服务信息管理平台。此举给省外的消防技术服务机构进入本省从业设置了技术障碍，省外的消防技术服务机构初到省内从业，很难融入当地的消防监督管理体系，而不熟悉当地消防平台的使用方法及从业要求，极大可能会出现不满足当地消防监督部门要求的情况，从而产生被主管部门进行行政处罚的风险。对于一个志于做大做强的消防技术服务机构来说，行政处罚恰恰是其最不愿意面对的。另外，各省自有消防技术服务信息管理平台使用账号获取方式不一。省外消防技术服务机构获取某省平台的使用方法的渠道主要依靠互联网搜索。在平台注册登记过程中，主要有以下几种情况：部分省份平台数据与部局平台对接，只要在部局平台上通过登记审核的机构都可以使用本省平台并自动获取账号，如山东、浙江。部分省份需要向省总队电话申请，由总队发放账号、密码，如北京。部分省份使用“小蜜蜂消防服务平台”，消防技术服务机构的账号由该省消防总队发放，而省外消防技术服务机构获取平台使用账号的渠道并不畅通。如陕西、甘肃、内蒙古等省份。在不了解当地政策的情况下，贸然前往从业必然会存在行政风险。部分省份要求外省消防技术服务机构携带在本省从事相关服务的合同及服务机构的相关材料到省总队窗口申请账号，如天津。部分省份对省外消防技术服务机构的人员登记进行限制，如福建。在福建消防总队自建平台上，省外消防技术服务机构可以自由建立账号，但注册在该机构的注册消防工程师在平台上登记时确无法通过平台的核验，此举必然造成省外消防技术服务机构无法使用当地自建平台进行相关技术服务活动，而当地消防监督管理部门对不使用本省平台从事消防技术服务活动的行为会如何界定？对于外省消防技术服务机构来说是一个未知因素，也可以说是一个隐患。当下消防监督日趋严格，“双随机”检查已成常态。在“双随机”检查过程中，消防监督执法人员通常会要求消防技术服务机构的相关技术人员到场配合检查。对于在该省无常设分支机构的省外消防技术服务机构来说，派人配合检查无形中又造成成本增加。综合以上几种分析，消防技术服务机构的全国从业虽然有了政策上的支持，但距真正实现无障碍跨省从业，还有很长的路要走。
