职业健康在安全生产领域中的地位正被边缘化
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在过去,职业健康与安全生产紧密相连,被视为保障劳动者权益的两大基石。特别是在安监监管时期,我们曾大力推动了两者的一体化监管工作,力求为每一位劳动者创造一个安全、健康的工作环境。然而,随着时间的推移,一些地方对职业健康的重视程度却出现了下滑,这一现象令人深感担忧,更对劳动者的身体健康和企业的可持续发展造成了潜在的威胁。
我们不禁要问:为何会出现这样的变化?
深究原因,我们发现了一个令人不安的事实:许多人,特别是卫生健康系统的部分同志,对于“安全”二字的理解出现了偏差。他们自然而然地认为,只有那些带有“安全”字样的工作,如校园安全、建筑施工安全、道路交通安全,乃至医疗机构的消防安全等,才属于安全生产范畴。而对于职业健康或称为职业卫生的安全生产属性,他们却知之甚少,甚至将其与老年健康、妇幼健康等管理工作混为一谈。
这种认知上的偏差,直接导致了职业健康在安全生产领域中的地位被边缘化。原本应该与安全生产并驾齐驱的职业健康,如今却成了被忽视的“角落”。这种局面不仅令人痛心,更对劳动者的身体健康和企业的可持续发展造成了潜在的威胁。要知道,职业健康与安全生产是相辅相成、密不可分的。职业健康关注的是劳动者在工作过程中的身心健康和急性职业中毒预防问题,旨在预防和控制包括职业中毒、职业病、职业相关疾病在内的职业危害,保护劳动者的健康权益。而安全生产则注重预防工作场所的事故和伤害,确保劳动者的生命安全和财产安全。只有两者齐头并进,才能真正实现劳动者的全面保护。
但现实情况却令人揪心。比如,2020年全国因尘肺病死亡人数达到了6668人,其中煤工尘肺死亡人数约4000人,这一数字竟是当年煤矿生产事故死亡人数的17倍。而到了2022年,根据国家卫生健康委发布的统计公报,因尘肺病死亡的人数更是攀升至9613例。这些冰冷的数字背后,是一个个鲜活的生命,是一个个因职业健康被忽视而遭受不幸的家庭。
再比如,我最近了解一个案例:2018年某地一家企业的一位劳动者被诊断为尘肺病,因并发气胸,病情较重。到目前为止,该病例已造成的直接经济损失高达165万余元,其中企业支付了100余万元,工伤保险支付近65万元。若此状况持续下去,这位劳动者的生命安全将受到更加严重的威胁,而其所造成的经济损失也将远远超过一般的安全生产事故。
事实上,根据《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》及各级政府的相关贯彻意见,职业健康工作一直被明确列入安全生产工作任务分工及年度安全生产考核之中。无论是应急部门推进的安全生产标准化,还是住建部门推行的建筑与市政施工现场规范化,亦或是经信部门针对铸造企业制定的规范,这些行业主管部门的行业管理标准规范都将职业健康与安全生产一同纳入范畴,或作为其重要要求之一。此外,企业自主开展的职业健康安全管理体系认证中,职业健康被视为其核心内容之一。
尽管已经制定了上述的规定和措施,但在实际工作中,职业健康的重要性仍然被忽视,其体制和机制也日渐弱化。不少劳动者在没有足够职业健康防护的环境下工作,因此面临更高的健康风险。他们可能长时间接触有害物质,却得不到适当的防护,患上职业病或遭遇急性中毒的机率大幅上升。这种情况不仅严重威胁劳动者的身体健康和生命安全,同时也会给家庭和社会带来沉重的负担。
因此,我们必须强调职业健康工作的重要性。它直接关系到劳动者的身体健康和生命安全,是维护社会稳定和经济发展的重要保障。这恰如古人所言:“明者防祸于未萌,智者图患于将来。”为了改变职业健康被边缘化的局面,我们呼吁采取切实有效的措施来重新确立其在安全生产领域中的重要地位。
特别是一些基层主管部门,要强化落实法定职责的责任意识,既要有防范职业健康领域安全生产风险的先手,也要有应对和化解职业健康群体性风险挑战的高招。我们期待职业健康主管部门及其工作人员,要牢牢守住不发生职业中毒和职业病群体性事件这一安全生产底线,以“时时放心不下”的责任感来抓实抓细职业健康工作。
唯有如此,我们方能切实保障人民群众的生命财产安全,为社会的和谐稳定与经济社会的高质量发展保驾护航!