国资委要求央企上市公司到2023年全部要披露ESG报告

作者 |符   蓉

经过多年公司制股份制改革，中央企业的许多核心资产已经进入上市公司，进一步提高央企控股上市公司质量对于实现中央企业高质量发展、助力资本市场健康发展、维护国民经济平稳运行都具有重要意义。近日，国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》（以下简称《工作方案》），对提高央企控股上市公司质量工作作出部署，要求要贯彻落实新发展理念，探索建立健全ESG体系，推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。

该《工作方案》指出：持续提高信息披露质量，提升上市公司透明度。贯彻落实新发展理念，探索建立健全ESG体系。中央企业集团公司要统筹推动上市公司完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步完善环境、社会责任和公司治理（ESG）工作机制，提升ESG绩效，在资本市场中发挥带头示范作用；立足国有企业实际，积极参与构建具有中国特色的ESG信息披露规则、ESG绩效评级和ESG投资指引，为中国ESG发展贡献力量。推动央企控股上市公司ESG专业治理能力、风险管理能力不断提高；推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。

优秀的ESG表现可以起到降低成本、提高价值、降低系统性风险、提高运营效率和法律保障等作用，对于应对气候变化风险、促进经济绿色转型、推动企业高质量发展至关重要。随着ESG理念的广泛传播，ESG越来越受到各国政府、监管部门、金融投资机构和企业的高度重视和广泛认可。

鼓励和推动国内企业披露ESG信息亦是大势所趋。ESG信息披露是推进ESG评价、ESG投资、ESG绩效管理等工作的基础，重要性不言而喻。目前全球90%的大型跨国企业都主动公开披露ESG方面的信息，ESG已成为国际一流企业通行的评价标准。从国内来看，相关要求也在迅速接轨。根据中国上市公司协会统计，2021年A股共有1408家公司独立发布了ESG报告，另有4660家公司主动披露加强环境保护等信息。同时，中国上市公司协会第三届会员代表大会指出，近九成上市公司召开了2021年业绩说明会，其中只有约1/4披露了ESG或社会责任报告，披露率有待提升。

截至2022年5月，中央企业共控股境内外上市公司超过440户，其中境内超过350户。国有企业的改革向纵深推进，央企上市公司起着率先模范作用。相信在不久的未来，随着我国经济迈向经济高质量发展阶段，预计将有越来越多的上市公司和财富管理机构加入到披露ESG报告的行列。

那么如何编制好一本高质量的优秀ESG报告呢？绿咨力倾情奉献的姊妹篇《要想ESG报告写得好，码住这篇少不了（上）》、《要想ESG报告写得好，码住这篇少不了（下）》来献策啦！上篇针对ESG报告编制流程中的前期准备与框架构建阶段进行了分享，下篇对ESG报告编制流程中的收集分析与后续跟进两个阶段进行了探讨。