施工升降机坠落致3死！2人被立案侦查、项目经理总监等14人被处罚
昨天，包头市应急管理局公布了《包头市河山郡项目“5.19”起重伤害较大生产安全事故调查报告》。
2020年5月19日17时30分许，包头市河山郡项目北区二标段2#楼在进行施工升降机安装顶升过程中，发生一起起重伤害事故，导致3人死亡。
直接原因
3名施工升降机安装工（临时工）在地面完成标准节拼装后，违反操作规定，未进行自检，没有发现第31、32标准节连接部位仅有一道螺栓固定，在操作施工升降机上升过程中，受重力影响，第31、32标准节连接部位撕裂，导致3人连同东侧轿厢（吊笼）一起坠落。
间接原因
1、顺远公司。不具备施工升降机安拆资质承揽业务，又以口头协议方式发包给无资格人员进行顶升作业，对临时雇用人员未经培训即安排上岗作业等。
2、施工单位。对分公司和项目部安全检查不到位，对顺远公司履行合同情况审核把关不严，未及时发现其违法承揽，对施工升降机专项施工方案审核把关不严，5月10日前，安全管理人员配备不符合要求。
3、监理单位。对施工升降机安装施工方案的审查流于形式，对作业人员资格审核把关不严，未进行人证对比，针对违规安装顶升问题，虽然下发停止使用监理通知，但未能及时制止。
4、建设单位。对监理、施工单位管理不到位，安全检查不到位，未及时发现且制止违规作业。
处理建议
一
对2人立案侦查：
1、路艳强，顺远公司实际控制人。不具备资质承揽业务，又以口头协议方式发包给无资格人员进行顶升作业。建议公安机关立案侦查。
2、包苏龙勒图，个体经营者。不具备资质承揽业务，雇用不具备施工升降机安拆资质的人员进行作业。建议公安机关立案侦查。
二
对14人行政处罚：
1、施工单位人员：安全员（2人）、安全主管、生产经理、项目经理、副总经理、分公司副总经理、董事长
2、监理单位人员：监理工程师、总监理工程师、总经理
3、建设单位人员：生产经理、项目负责人、总经理
三
对单位处罚：
对顺远公司罚款70万元整；
对施工单位罚款70万元整；
对监理单位罚款50万元整；
对建设单位罚款50万元整。
四
对4名公职人员进行追责问责
五
在本起事故中，如有其他涉嫌犯罪的责任人，由公安部门立案侦查。
今年以来，已经发生2起施工升降机坠落较大事故，另外一起发生在玉林，都是因为缺失螺栓所致，正如行业内所说“升降机一出事故，就是大事故”，大家务必重视。
2020年5月16日19时20分左右，玉林市凤凰城五期A1标段1#、2#、5#楼项目的5#楼施工升降机发生高空坠落较大事故，导致施工升降机吊笼内的6名工人死亡。
直接原因
据初步调查分析，该起事故的直接原因是5月14日加装施工升降机最顶上一段电梯导轨时，第64节、第65节标准节之间应当连接的4根高强度连接螺栓中有2根缺失。
5月16日晚上，工人乘坐施工升降机右侧吊笼前往加班，吊笼运行至第65节标准节以上时，标准节连接处失效，吊笼连同第65节及以上标准节、附着装置部件倾翻，整体坠落，导致吊笼中的6名工人有3人当场死亡、3人送至医院后抢救无效死亡，事故直接经济损失约1000万元。
2019年4月25日，河北衡水市翡翠华庭项目1#楼建筑工地，发生一起施工升降机轿厢（吊笼）坠落的重大事故，造成11人死亡、2人受伤，直接经济损失约1800万元。 直接原因 事故施工升降机第 16、17节标准节连接位置西侧的两条螺栓未安装、加节与附着后未按规定进行自检、未进行验收即违规使用。 处罚 包括施工总承包单位的安全科长、项目经理、项目安全员等在内的13人被采取刑事强制措施。后续又有多人被追责。 武汉19人死亡施工升降机倾覆坠落事故回顾： 2012年9月13日下午13时10分许，武汉“东湖景园”项目部C区7-1号楼工地19名工人，在施工升降机操作人员不在场的情况下，乘坐一台SCD200/200型施工升降机施工升降机上工。升降机在上升过程中突然失控，直冲到34层顶层(距地面100米）后，钢绳断裂，失去钢绳约束后的升降机自由落体直坠地面。导致19人死亡。 直接原因 1）施工升降机导轨两个标准节连接处的4个连接螺栓中右侧2个受力螺栓的螺母脱落，无法受力，造成吊笼倾翻。 2）升降机安全防护装置损坏。升降机的围栏的登机门异常，事故中的升降机在坠落十几层时先后有六人被甩出升降机； 升降机的上限位未能正常工作，升降机在上升过程中突然失控直冲到最顶层；防坠安全器未能正常工作，钢绳断裂后升降机自由落体直坠地面。 3）作业工人无证操作。乘坐升降机人员并非专业操作人员，自行操作升降机。 4）人员超载。升降机登机牌上标注了该升降机的核定人数是12人，而事实上却承载了19人。 处罚 项目部现场负责人、安全负责人、总监、总经理等11人被追刑事责任。 安全生产是人命关天的大事，是不能逾越的发展“红线”，安全生产这根弦理当时刻绷紧。只有把问题隐患发现在前、解决在先，才能防微杜渐，防患于未然，让安全事故最大限度减少，尽最大可能避免惨剧。要增强对隐患排查的重视程度，不断提高发现隐患的洞察力，善于发现隐藏的不安全因素和苗头，盯住司空见惯而又容易被忽视的问题，不放过每一个环节、每一个流程、每一个步骤，真正把不安全因素、事故苗头消除在萌芽状态，避免小隐患诱发大事故。再来看下近几年发生的施工升降机坠落重大事故，以示警醒。
2019年河北衡水"4.25"施工升降机重大事故 ，同样是螺栓缺失，造成11死2伤，直到今年，住建部仍在对事故追责。
