8月24日下午,菲律宾苏禄省霍洛岛Barangay Walled市发生多起爆炸,造成多人伤亡。
第一起爆炸发生的时间在上午11时53分左右,地点位于瑟兰特斯街(Serantes Street)的一家食品店和一家电脑店前。13时左右发生第二起爆炸。第二次爆炸在霍洛镇市政办公大楼附近,当地媒体称两次爆炸的地点相距100米以内。
警方正在现场排查是否有其它爆炸装置。菲律宾红十字会主席、参议员高登称,爆炸是由一辆装载了简易爆炸装置的摩托车引起的。据菲媒体报道,第一起爆炸发生时有一辆菲军方的卡车正停在现场附近。目前爆炸造成包括6名士兵在内的至少10人死亡,约40人受伤。暂时尚未收到有华人华侨伤亡的报告。
菲律宾GMA新闻网援引当地司令部首席少将科莱托的话称,这起爆炸事件与极端组织“阿布沙耶夫”有关。当局仍在确定事件中使用的是哪种炸弹。据悉,爆炸发生时,军队正在协助当地政府官员应对新冠肺炎疫情。据菲律宾《星报》消息,菲律宾国家警察局(PNP)警察总长阿尔奇·弗朗西斯科·甘博亚已下令对爆炸事件进行调查。据悉,霍洛岛是菲律宾最大的恐怖组织——阿布沙耶夫组织的大本营。
据鼎昊安研院跟踪研究,阿布沙耶夫是菲律宾一个打着伊斯兰旗号的恐怖组织,成立于20世纪90年代初,主要盘踞在菲南部的巴西兰岛和霍洛岛。最初由数百名武装战士组成,南部棉兰老岛不少分离主义者要求建立独立伊斯兰国家,阿布沙耶夫组织与这些武装叛乱活动密切相关。后逐渐发展成主要由来自各大学的伊斯兰学生组成,行为更为极端和危险,以爆炸和绑架人质索要赎金为主。阿布沙耶夫武装在2015年已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),美国和菲政府将其列入恐怖组织名单。据菲军方统计,目前该武装有300至400人。分析认为,此次的爆炸,与新冠疫情管控措施导致阿布沙耶夫组织面临困境有关。新冠疫情爆发后,为防止疫情蔓延,菲政府对多个地区实施隔离措施。在管控措施下,除医疗等关键行业,其他居民一律不得外出工作。大型交通运输被禁止,并增派安全人员执行管控措施。霍洛岛距离菲律宾南部主要岛屿距离较远,货物运输和人员跨岛出行主要依靠空运及海运。岛上主要经济是农业、渔业和采珠业。因疫情采取的隔离措施,影响了当地农业物资和产品的运输,导致从业人员无法正常工作,生活日用品供应困难,贫困状况加剧,阿布沙耶夫组织的活动也受到影响。
此外,政府派出军队配合当地官员应对疫情,无形中加强了政府对该岛的控制力度,以霍洛岛为大本营的阿布沙耶夫组织对政府的举动十分警惕。加上7月3日总统杜特尔特签署了《2020年反恐怖主义法》,以立法方式强化打击恐怖组织的力度。阿布沙耶夫组织此举是希望通过干扰疫情防控、制造军队无法控制的局面,从而达到转移政府注意力,或是将军队撤出该岛的目的。因此爆炸围绕停靠在镇上的军车进行。随着救援进展,伤亡数字还会进一步增加。政府已开展事件调查工作,预计将对该地区增加武装力量,同步开展反恐行动,压制阿布沙耶夫组织的活动,防止类似事件再发。
鼎昊安研院观点
在疫情的持续冲击下,由此产生的危害与影响加剧其他各类风险。特别值得警惕的是,恐怖主义并未因疫情而减少暴力活动,反而呈现更加活跃的趋势。对此,鼎昊安研院建议,海外中资企业在严控疫情的同时,根据新情况,科学评估所处环境的安全风险,有针对性地制定相应的安保方案,加强安保措施和应对突发事件的预案,更好地保护海外员工的生命财产安全。