滁州市定远县安徽华塑股份有限公司“4·7”较大闪爆事故

（一）事故发生情况

4月6日下午，上海龙净环保科技工程有限公司华塑项目部运行经理熊永钦发现浆液储罐顶部的回流管与罐体连接的接管有漏点，随后熊永钦将该情况告知检修经理马龙钮。马龙钮安排人员临时堵漏，并计划第二天对漏点进行彻底维修。随后马龙钮向华塑热电厂生产技术科主管纵回音报告接管泄漏情况及第二天补漏计划，并按安徽华塑股份有限公司有关要求办理了动火作业网上报备。4月7日上午8时许，上海龙净环保科技工程有限公司开始办理《热机工作票》和《动火作业证》，华塑热电厂安全员胡广平及生产技术主管纵回音先后去现场确认并签字，9时许，《热机工作票》和《动火作业证》审批手续办理完成。之后，上海龙净环保科技工程有限公司的项目经理黄忠和其劳务派遣单位的单新龙、徐家好、李仁友、程纯、马龙钮、张孝成先后到达罐顶。单新龙交待工作任务并进行安全交底，张孝成和黄忠负责现场查看安全措施落实情况。马龙钮要求徐家好、李仁友先清理罐顶积浆，同时安排人员使用防爆检测仪在漏点周围（不含罐内）进行气体检测（检测数据未记录），检测完毕后，9时45分许开始动火。张孝成在清理完罐顶积浆后，从罐上下到地面清理路面积浆，9时47分发生闪爆事故。

（二）事发工艺、车辆情况

华塑热电厂采用“电石渣-石膏湿法脱硫”工艺（见下图）。浆液制备及供应工艺流程为用水泥罐车将电石渣（主要成分氢氧化钙)运到脱硫浆液储罐处，通过管道输送到化灰罐上方的料仓，电石渣灰由料仓进入化灰罐，同时从旁边的工艺水储罐向化灰罐泵入工艺水搅拌。搅拌制浆后，通过化灰罐底部的管道再泵入浆液储罐，再通过两条管道，将制好的浆液用泵分别输送到1号、2号脱硫塔，用于烟气脱硫。需要检维修时，可将浆液储罐或脱硫塔中的电石渣浆液或石膏浆液导入应急浆液罐暂储。

脱硫工艺流程示意图

（一）直接原因

脱硫制浆区电石渣浆液泵回流管道漏浆后，作业人员在浆液储罐顶部进行焊接作业，浆液储罐罐体内长时间聚积的乙炔和一氧化碳混合气体，遇到焊接作业时产生的金属火花发生闪爆。

（二）间接原因

 1.上海龙净环保科技工程有限公司华塑项目部对事故场所危险因素辨识存在疏漏，动火作业不规范，审批流于形式，未按照规定对事故储罐进行可燃气体检测。

 2.华塑股份有限公司使用电石渣作为脱硫剂进行脱硫，对工艺和装置的危险性及安全技术特性了解掌握不够，对浆液制备存储区存在的危险因素辨识存在疏漏，对动火作业审批管理流于形式。对外包单位上海龙净环保科技工程有限公司安全生产工作未有效协调管理。

 3.江苏国恒安全评价咨询服务有限公司在进行安全现状评价时，对脱硫浆液制备存储区危险因素辨识存在疏漏，对该场所可能存在的爆炸风险未进行识别并提出防范措施建议。

 4.地方政府及其有关部门对该企业安全监管不到位。

（三）事故性质

经调查认定，安徽华塑股份有限公司“4·17”事故是一起较大生产安全责任事故。

（一）提高认识，强化安全责任的落实。

滁州市和定远县深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产系列重要批示精神，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规要求，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经 营必须管安全”的要求，强化红线意识和底线思维，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，严防各类事故发生，确保人民群众生命和财产安全。各级各部门和工业园区管委会，要依法加强安全生产监督管理工作，积极主动配合国家能源 局派出监管机构，齐抓共管，形成合力，进一步做好所辖区域内电力安全生产监督管理工作，防范和遏制重特大事故的发生，不断提升本地安全管理水平。

（二）强化监管，防范化解安全风险。

滁州市及定远县要全面查找工作中的薄弱环节，深刻汲取事故教训，举一反三，立即部署开展电力行业安全专项整治，结合安徽省正在开展的安全生产专项整治三年行动，加强组织领导，强化责任担当，深入开展隐患排查治理工作，防范化解重点领域重点时段安全风险，全面清理和整治各类安全隐患，针对性地组织开展安全生产明查暗访，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。要加大执法力度，从严执法，严厉打击各类违法行为。严格安全评价等技术服务机构监管，强化机构诚信建设，加大联合惩戒力度，严厉惩处违法违规行为。

（三）压实责任，提升企业本质安全水平。

淮北矿业（集团）有限责任公司要严格落实企业安全生产主体责任，深入查找安全管理方面存在的漏洞，全面加强集团及下属各类企业安全管理，要层层压实责任，全面排查治理各类安全隐患，确保各项措施落实到位，坚决避免安全事故的发生。安徽华塑股份有限公司要深刻吸取事故教训，举一反三，全面加强企业安全管理。一是要全面排查生产工艺和安全管理方面存在的漏洞，完善各项安全管理制度和操作规程，强化现场安全管理，深入开展隐患排查治理，确保各项安全措施落实到位。二是要加大对外包工程的统一协调和管理，严格对外包单位和人员的相关资质审查，加强对承包商合同及执行情况管理，加强对外包人员的安全教育培训，强化对生产现场的监督管理，严禁以包代管，包而不管。三是按照国家有关规定，聘请相关设计、安全评价等单位改进热电厂脱硫生产工艺，提高工艺和装置的本质安全水平，完善危险有害因素辨识，强化各项防范措施落实，坚决避免类似事故的发生。上海龙净环保科技工程有限公司要认真落实国家安全生产法律法规政策，加大从业人员教育培训力度，深入开展隐患排查治理，强化现场安全管理。强化对劳务人员的管理，将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理。严格按照《劳务派遣暂行规定》有关要求，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者，并严格控制劳务派遣用工数量。