山东省济南市发生一起较大电力施工触电事故

5月18日，山东省济南市发生一起较大电力施工触电事故，造成3人死亡。近日，济南市应急管理局公布了此起事故调查报告。

经调查认定，济南长清济南西南部 220 千伏电网加强工程“5·18”较大触电事故是一起因现场作业人员违反作业计划、违规施工作业导致的较大生产安全责任事故。事故造成3人死亡，直接经济损失 650 余万元。目前，司法机关已对涉事4名主要负责人员采取强制措施。

2023年5月18日6时许，劳务分包施工班组长杨某某按照劳务分包施工队长柏某某安排带领施工人员到原220千伏长文线4-7号杆塔之间，进行架空导线拆除作业。

7时许，施工项目部作业负责人陈某某按照管理群中的《日报》到达拆旧现场，并将发现的拆旧作业存在的问题向施工项目部项目副总工肖某进行了报告，未进行有效制止。

14时许，杨某某班组开始对4-7号杆塔之间落地导线进行开断、盘线、回收。

16时许，杨某某在6-7号杆塔间10千伏夏屯线北侧剪断南北走向的原 220 千伏长文线架空导线后，使用绳子拴住第一、二股导线后在树上高处进行牵引，由王某某、李某某、倪某某3人拉拽到10千伏夏屯线跨越架南侧地面。

16时6分许，在杨某某未将导线用绳子拴住、现场协调不畅的情况下，王某某、李某某、倪某某拉拽杨某某剪断的第三股架空导线，导致垂落的导线磨破了东西走向运行中的 10 千伏夏屯线架空绝缘导线绝缘层，发生触电事故，造成 3 人当场死亡。

△ 10千伏夏屯线架空绝缘导线破损处

跨越架不符合行业标准；

事发前一晚群内曾反映过施工问题

2023 年4月29日，因项目施工工期紧张，项目相关负责人龙某某通过朋友介绍，从湖北临时借用杨某某班组到达施工现场参与施工，并安排杨某某为劳务分包施工班组长，未向施工项目部报备。

2023 年5月8日，施工项目部安排施工人员在原 220 千伏长文线 6-7 号杆塔间进行10千伏夏屯线跨越架搭设，因民事阻工仅在事故发生处南侧搭设了单侧跨越架。

2023年5月17日19时23分、20时54分，柏某某先后将自行制定的杨某某班组工作内容为“长文线拆旧”“GY03 拆旧”的两份长清项目工作计划发送至相关计划微信群（以下简称计划群）。22时29分，施工项目部项目副总工肖某在计划群中对“GY03 拆旧”提出质疑，未得到答复。

23时16分，一名施工项目部资料员将根据柏某某发送的长清项目工作计划编制的《济南西南部日报 2023.5.18》（以下简称《日报》）发送至相关管理微信群（以下简称管理群），其中注明5月18日GY3拆旧（原 220 千伏长文线4-7号杆塔间架空导线拆除）由施工项目部现场负责人陈某某和杨某某班组组织实施。

至5月18日上午施工前，肖某向施工项目部项目副经理高某汇报已联系柏某某不让其干拆旧工作，高某认为肖某已经阻止柏某某，便未再与柏某某联系，高某、肖某等管理人员未在管理群内提出意见。施工项目部未将《日报》报业主项目部及监理项目部。

△ 事故现场立面示意图

△ 事故现场平面示意图

作业人员违规施工为直接原因；

涉事4名主要负责人员被采取强制措施

经分析，事故直接原因是：现场作业人员安全意识薄弱，在跨越架不符合行业标准及施工方案要求的情况下违规施工作业，致使停运的220千伏架空导线切断后与运行中的10千伏架空绝缘导线接触、磨破绝缘层，引发触电事故。

3名死者均为劳务分包施工人员，在跨越架不符合行业标准及施工方案要求的情况下冒险施工作业，对事故发生负有直接责任，鉴于其在事故中已死亡，免予追究刑事责任。

劳务分包施工队长柏某某，负责组织组塔架线等工作。在明知跨越架搭设不符合行业标准及施工方案要求的情况下安排杨某某班组实施原 220 千伏长文线导线拆除作业，对事故的发生负有责任，因涉嫌重大责任事故罪，已被长清区检察院批准逮捕。建议依法追究刑事责任。

劳务分包施工班组长杨某某，负责本次线路拆除施工。在明知跨越架搭设不符合行业标准及施工方案要求的情况下实施原 220 千伏长文线导线拆除作业，对事故的发生负有责任，因涉嫌重大责任事故罪，已被长清区公安分局采取取保候审强制措施。建议依法追究刑事责任。

施工项目部作业负责人陈某某，在原220千伏长文线4-7号杆塔导线拆旧现场发现拆除作业存在安全隐患的情况下，放任现场施工人员冒险作业，对事故发生负有责任，因涉嫌重大责任事故罪，已被长清区公安分局采取取保候审强制措施。建议依法追究刑事责任。

施工项目部项目副总工肖某，在得知拆旧作业存在安全隐患的情况下，未有效制止作业人员冒险作业，对事故发生负有责任，因涉嫌重大责任事故罪，已被长清区公安分局采取取保候审强制措施。建议依法追究刑事责任。

此外，3名相关公职人员被建议给予党内警告处分；2家相关单位、7名相关人员被建议给予行政处罚。