上海吕X建设工程有限公司“7.19” 物体打击死亡一般事故调查报告

2020年7月19日8时45分许，上海吕X建设工程有限公司在顺义路295号工地内，发生一起物体打击生产安全事故，造成一人死亡。死者：衡某龙；男，56岁；籍贯：江苏省响水县；身份证号：3209211964XXXXXXX。

事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号）及《上海市实施＜生产安全事故报告和调查处理条例＞的若干规定》（沪府规〔2018〕7号）的有关规定，区应急管理局会同区公安分局、区总工会组成上海吕X建设工程有限公司“7.19”物体打击死亡事故调查组，并邀请区检察院派员参加，依法对事故开展了全面调查。事故调查组通过调查取证、现场勘查、询问笔录、综合分析等，查明了事故发生原因，认定了事故性质，提出对事故责任者的处理建议以及事故防范措施。现将情况报告如下：

一、事故基本情况

（一）事故单位情况

上海吕X建设工程有限公司（以下简称吕X公司），住所地：上海市嘉定工业区叶城路925号A区T130；法定代表人：吕某火；登记机关：上海市嘉定区市场监督管理局；注册资本：人民币50万元；公司类型：有限责任公司（国内合资）。公司成立于2005年5月8日，有效期至2045年5月7日，经营范围：建设工程，土石方工程，园林绿化工程，市政工程，室内外装潢，机械设备租赁，建筑材料的销售。

中X建设集团有限公司（以下简称中X公司），住所地：浙江省东阳市吴宁东路65号；法定代表人：庄某；登记机关：东阳市市场监督管理局；注册资本：人民币325300万元；公司类型：其他有限责任公司。公司成立于1998年4月3日，有效期至9999年9月9日，经营范围：建筑工程施工总承包特级;市政公用工程施工总承包壹级;城市轨道交通工程专业承包;机电工程施工总承包壹级;地基基础工程专业承包壹级;消防设施工程专业承包壹级;建筑装修装饰工程专业承包壹级;建筑幕墙工程专业承包壹级;电子与智能化工程专业承包贰级;钢结构工程专业承包贰级;建筑行业(建筑工程)甲级;建筑装饰工程设计专项甲级;建筑墙工程设计专项甲级;园林绿化工程设计、施工;建筑设备及周转材料租赁;承包境外工程及境内国际招投标工程,境外工程所需的设备及其他货物进出口、技术进出口、代理进出口、对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。

（二）项目管理情况

中X公司与吕X公司签订了《产品购销合同》，供货标的名称为蒸压加气混凝土砌块（砂加气），规格型号：墙宽200，A3.5/B06,单价360元/立方，暂定数量8500立方，合同总金额306000万。

2020年6月29日，吕X公司与衡某龙签订了《劳动合同》，期限1年，衡某龙系吕X公司的员工。

(三)鉴定情况

2020年7月19日，上海市普陀区中心医院出具的《居民死亡确认书》（No.0033754），确认衡某龙死亡原因为颅脑外伤，大脑镰疝。

（四）事故现场勘验情况

位于顺义路295号中山北社区C060201单元A16-02地块，4号楼北起第8根脚手架立杆的西侧约2米处有一顶黄色安全帽，帽子左侧呈破裂状，周围散落的破碎砌块砖。距帽子北侧30厘米处有一根长约1米左右的钢管，东侧约80厘米处有一摊20厘米*50厘米的不规则血迹，血迹上方有一块1.2米*1.2米的钢制货架，南侧约15米处有一堆钢管、扣件等杂物堆料。4号楼西侧护栏处紧贴堆放有约长16米，高1.5米的砌块砖物料。4号楼西侧共计12层的安全网均完好无损，位于4层及10层的两道安全防坠网也均完好无损。（详见事故现场照片）

二、事故发生经过、应急救援情况

（一）事故发生经过

2020年7月19日上午06时许，吕X公司的货车抵达工地现场。08时许，中X公司的收料员曹某岭负责对车辆进行清点货物，清点完毕后由吕X公司的卸货员衡某龙在位于该项目的4号楼西侧进行卸货。8时30分许，曹某岭离开卸货点不久，就听到“砰”的一声，随即赶赴现场查看，发现衡某龙倒在4号楼西侧地面，见其头部出血，地面上有散落的砌块砖及破裂的安全帽。曹某岭见状立即通知项目部并拨打120急救。

（二）应急救援情况

事发后，项目部立即组织救援，120救护车到达现场并将伤者送往普陀区中心医院救治，于7月19日12时48分许经抢救无效死亡。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

该起事故造成一人死亡。直接经济损失约为180万元。

四、事故原因和事故性质

（一）事故原因

1、直接原因：衡某龙因安全防范意识不足、操作不规范，对作业场所存在的危险因素预估不力，卸货时不慎被货车上装载的离地垂直高度约4米的砌块砖砸中，是该起事故的直接原因。

2、间接原因：吕X公司对现场安全管理把关不严，安全生产管理职责落实不到位，风险辨识不力，劳动组织不合理是该起事故的间接原因。

（二）事故性质

“7.19” 一般物体打击死亡事故是吕X公司因现场安全管理把关不严，安全生产管理职责落实不到位，风险辨识不力，劳动组织不合理而导致的一起生产安全责任事故。

五、事故责任认定及处理意见

（一）衡某龙因安全防范意识不足、操作不规范，对作业场所存在的危险因素预估不力，不慎被滑落的砌块砖砸中，直接导致生产安全事故的发生，因其在事故中死亡，故不再追究其责任。

（二）吕X公司对现场安全管理把关不严，安全生产管理职责落实不到位，风险辨识不力，劳动组织不合理，应承担本起事故的主要责任。

建议：安全生产行政主管部门对吕X公司所涉及的违法行为予以行政处罚。

六、事故防范措施建议

（一）认真吸取教训，强化主体责任意识。吕X公司要认真分析事故的原因、教训，举一反三，提高安全生产思想认识，真正落实企业安全生产主体责任。

（二）吕X公司要认真组织全体人员进行一次安全生产法律、法规及安全生产专项规定的学习和教育，提高全体人员的安全管理能力和安全防护意识。认真贯彻落实安全生产责任制和各项管理制度，进一步完善各项作业安全方案，严格落实各项安全生产防护措施，加强危险因素的辨识能力，及时发现并消除事故隐患。

（三）中X公司作为项目总包应加强对各类进场单位的监管，加强巡检，及时发现并消除各类事故隐患。同时，要严格落实进场人员的安全培训教育，提高安全作业能力与防范意识。

上海吕X建设工程有限公司“7.19”

物体打击死亡事故调查组

2020年8月20日