关上街道办事处米兰春天项目云南江东建设工程有限公司 “5.28”高坠事故调查报告

2019年5月28日12时30分，官渡区关上街道办事处江东澜庭园-米兰春天项目发生一起高坠事故，造成一人死亡。

一、 事故概况

（一）事故发生时间：2019年5月28日12时30分

（二）事故发生地点：官渡区关上街道办事处江东澜庭园—米兰春天项目D幢5楼

（三）事故发生单位：云南江东建设工程有限公司

（四）事故类别：高坠事故

（五）伤亡程度：1人死亡

（六）死者情况：彭贞富，男，48岁，四川省泸县人，身份证号码：510521197105157***，工作性质普工。

（七）事故等级：一般事故

二、 事故相关单位及人员基本情况

（一）工程项目概况

江东澜庭园位于石虎关立交桥旁，建设面积为118751.66平方米，框剪板式结构。

（二）建设单位：云南云龙房地产开发经营有限公司

云南云龙房地产开发经营有限公司成立于2004年7月29号，住所位于云南省昆明市青年路387号华一广场；公司类型：自然人出资有限责任公司；法定代表人：刘文祥；注册资本：1500万元整；经营期限：2004年7月29日至2024年7月29日；经营范围：房地产开发与经营。

（三）工程施工单位：云南江东集团建设工程有限公司

云南江东集团建设工程有限公司成立于1998年3月4号，住所位于昆明市富民县永定街道办事处环城南路122号；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：戴玉民；注册资本：伍仟陆佰万元整；经营期限：2003年5月6日至2023年5月5日；经营范围：房屋建筑工程施工总承包。

云南江东集团建设工程有限公司同云南云龙房地产开发经营有限公司于2015年3月28日签订江东澜庭园-米兰春天建设工程施工合同，负责米兰春天项目人工、机械、辅材、主体施工等工程内容。

（四）监理单位：云南镕诚建设项目管理（集团）有限公司

云南镕诚建设项目管理（集团）有限公司成立于2010年4月12日，注册地位于云南省昆明市西坝河伍家堆村1号；法定代表人：赵圆圆；注册资本：一千万元整；经营范围：建设工程项目管理；环境影响评价；建设工程；施工图设计、施工图审查、招标咨询、造价咨询、监理咨询等。

云南镕诚建设项目管理（集团）有限公司于2015年2月26日同云南云龙房地产开发经营有限公司签订米兰春天项目建设工程委托监理合同，负责米兰春天工程监理相关工作。

三、 事故经过及报告情况

（一）事故经过

      2019年5月28日12时30分，官渡区关上街道办事处辖区内江东澜庭园-米兰春天项目云南江东集团建设工程有限公司粉水班组工人彭贞富在D幢五层景观阳台进行防水找平时操作不慎，身体失稳，从D栋五层景观阳台坠落至一楼夹层电梯井钢筋上，事故发生后，项目部相关人员拨打“120”急救电话，工人彭贞富经现场抢救无效后死亡。

（二）事故报告情况

      2019年5月28日17时30分许，官渡区应急局接公安电话通知：关上街道办事处辖区内米兰春天项目施工工地发生一起事故。接报后，官渡区政府迅速组织应急、住建、公安、街道人员赶赴现场，进行调查处理并积极做好受伤人员家属安抚和维护社会稳定工作。

目前，死者家属情绪稳定，赔付等善后工作均已进行完毕。

四、 事故原因

（一）直接原因

      江东集团建设项目主体未验收交付，临边防护不到位，对施工现场，未严格履行管理职责，未认真落实安全生产检查制度，对现场工人安全教育培训不到位，致使工人安全意识淡薄。是造成此事故的直接原因。

（二）间接原因

1. 粉水班组工人彭贞富安全意识淡薄，自我保护意识不强，作业前未对施工环境进行隐患排查，未设置相应有效的防护措施对危险性岗位突发情况估计不足，从D栋五层景观阳台坠落至一楼夹层电梯井，是造成此次事故的间接原因。

2. 云南江东集团建设工程有限公司安全教育培训不到位，未认真检查本单位的安全生产状况，未及时排查生产安全事故隐患，并提出改进安全生产管理的建议，未告知从业人和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，是造成此次事故的另一间接原因。

五、 事故性质：责任事故

六、 责任划分及处理意见

1. 云南江东集团建设工程有限公司安全教育培训不到位，未认真检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，并提出改进安全生产管理的建议，未告知从业人和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第二项、第五项、第六项、第四十一条的规定，建议由官渡区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项处人民币贰拾万元整（￥200000.00）的罚款。

2. 粉水班组工人彭贞富安全意识淡薄，自安全意识淡薄，自我保护意识不强，对危险性岗位突发情况估计不足，对此次事故的发生负有责任，因在事故中死亡，不再追究责任。

七、 防范措施

1. 云南江东集团建设工程有限公司要深刻吸取事故教训，严格落实公司安全生产规章制度，修订完善安全生产规章制度和安全生产责任制，加强工人安全教育培训，应对施工现场进行经常性的安全检查，防治类似问题的再发生，确保安全生产。

2. 云南云龙房地产开发经营有限公司要认真落实安全生产主体责任，层层落实安全生产责任制，督促工程项目各参建单位要认真按照《中华人民共和国安全生产法》等相关法律、法规及标准规范的要求，健全完善规章制度，采取具有针对性的安全保障措施。开展深入细致的隐患排查治理工作，真正做到每一项制度、规程都落到实处。发现隐患及时消除，确保安全生产。

3. 云南镕诚建设项目管理（集团）有限公司要认真履行安全监理职责，加强对施工项目的现场监理；要加大安全检查力度，及时发现纠正存在的安全隐患；对安全隐患整改不到位的，要采取果断措施予以处理，决不允许项目带着问题和隐患进行施工作业。