上半年全国建筑业安全生产形势，安全生产事故统计数据触目惊心！

6月，以“生命至上，安全发展”为主题的安全生产月已经结束，但安全生产永远在路上，7月25日，国务院安委办通报全国建筑业安全生产形势，上半年全国建筑业共发生生产安全事故1732起、死亡1752人，同比分别上升7.8%和1.4%，事故总量已连续9年排在工矿商贸事故第一位，事故起数和死亡人数自2016年起连续“双上升”。发生1起重大事故，安全生产形势依然严峻复杂。

房屋建筑及市政工程领域的较大事故占比最大

上半年部分地区和行业领域建筑业较大事故多发，9个省份发生2起及以上较大事故，房屋建筑及市政工程领域的较大事故占比最大，其余依次是交通建设工程和电力建设工程领域。高处坠落和坍塌是建筑业事故主要类型，在一般事故中，高处坠落事故占全部事故总数的48.2%，物体打击占13.6%；在较大事故中，坍塌事故起数占总数的45.1%。中央企业较大以上事故多发。复杂地质条件下施工重大事故风险较高，特别是部分复杂地质地区的隧道工程及地铁工程施工安全风险较高，如上半年的广东佛山“2•7”地铁坍塌重大事故，以及2017年的建筑业1起隧道瓦斯爆炸重大事故和2起隧道坍塌重大涉险事故。

事故发生主要原因：企业主体责任不落实

通报分析，企业主体责任不落实仍是事故发生的主要原因。部分施工单位安全生产红线意识不牢，存在侥幸心理，大部分的事故中施工单位总承包、专业承包、劳务分包关系界限不清、职责不明，现场管理混乱，以包代管、包而不管，安全技术交底和培训教育流于形式，不按专项方案施工，施工现场违规违章行为普遍，直接导致事故发生；建设、监理等单位未严格对工程项目进行监督管理，对施工现场安全隐患督促整改不力。

专注劳务实名制系统开发与智慧工地一体化施工解决方案设计的安徽筑园科技市场经理崔晓凡认为，对于劳务市场出现的诸多乱象，国务院早在2016年1月就已经发布了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，其中强调要取消劳务资质，意在消除劳务分包关系界限不清、以包代管、包而不管等乱象，同时提出要逐步实现建筑业的劳务实名制管理。由此，市场上也出现了以“半天工”系统为代表的智能劳务实名制管理系统。另外，针对建筑安全施工方面存在的问题，安徽筑园也积极开发智慧工地一体化施工解决方案，在劳务实名制管理、视频监控、安全质量生产管理、环境与能耗监测管理等方面，为施工企业提供整套解决方案。

安全措施

一、筑牢安全红线意识，严格落实企业安全生产主体责任

通报指出，当前，全国建筑业规模庞大，在建工程数量持续保持在高位，且目前正值汛期和施工旺季，各地区、各有关部门和中央企业要清醒认识建筑业安全生产面临的严峻形势，进一步筑牢安全红线意识，全面加强建筑业安全生产工作。要严格落实企业安全生产主体责任，切实加强施工现场安全管理，强化复杂地质条件下施工安全风险管控，深化建筑施工安全专项治理行动，加强安全监管执法和事故调查处理力度，扎实做好当前汛期安全生产工作。

二、加大执法、监察力度

通报要求，各地区、各有关部门要定期组织责任制落实情况专项执法检查，要督促施工单位加强对分包和劳务队伍的入场审核和管理，督促建设单位保证安全生产投入，勘察、设计单位必须在勘察设计文件中提出预防事故的措施建议。

各省（区、市）要每半年开展一次、各地（市）要每季度开展一次建筑施工安全专项治理行动督查检查。对发生较大及以上生产安全责任事故，瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的，严格按规定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”，实施有效惩戒。

三、加强汛期值班，确保建筑业汛期安全。

严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，发现险情要立即将所有人员疏散转移到安全地带，切实保证施工人员生命安全和社会稳定。

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