济南市平阴县“11.12”济南汇丰炭素有限公司较大爆燃事故
事故经过：
2018年11月12日凌晨4时7分，成型车间燃气导热油炉操作工贾明芳发现导热油循环泵控制柜的电流值下降为80A（正常值100-110A），打电话报告给当班维修工尹逊贞，尹逊贞电话通知电工张国忠来现场处理，经检查电路没有发现异常。怀疑导热油泄漏，尹逊贞和贾明芳关闭了有关开关和阀门，并给车间主任武传成进行了汇报，武传成分别给公司分管副总何庆峰和动力部部长王泽军进行了汇报。7时左右，维修工徐胜经过测量，确认7号沥青池导热油泄漏。随后，武传成、何庆峰和王泽军先后到达现场。何庆峰安排现场工人卸掉7号沥青池上部的分支导热油管道法兰的螺栓，其中有一个螺栓卸不开，徐胜用手持式切割机把螺栓切掉。
为进一步确定漏油点和便于操作维修，确定在7号沥青池另打开口，武传成指挥李洪均、孟凡强、张庆才、王培新等工人用铁锤和钎子破除沥青池顶部的混凝土和保温层，露出顶部钢板。现场操作人员使用手持式切割机切割7号沥青池顶部的钢制盖板时，因产生的火花遇到沥青池上部气相空间爆炸性混合气体引起爆炸，引发沥青池内导热油、沥青燃烧并形成火灾。
平阴县委、县政府认真做好事故伤亡人员家属接待及安抚和赔偿工作，及时回应社会关切，保持了社会舆情平稳。
直接原因：
综合事故发生前后现场实际、对相关人员询问等各种情况,事故调查组认定，事故发生的直接原因是：导热油泄漏进入7号沥青池，高温导热油和沥青在密闭的沥青池内混合，挥发的气体组份与沥青池上部空间空气形成爆炸性混合气体，现场作业人员违章动火作业，使用手持式切割机切透盖板产生火花遇到沥青池上部气相空间爆炸性混合气体引起爆炸，引发沥青池内导热油（经检验确定，导热油的闪点为66℃）、沥青燃烧并形成火灾。
间接(管理)原因：
1.该企业无视国家法律法规，不落实安全生产主体责任，安全生产规章制度和操作规程不健全，安全生产意识薄弱，安全管理规定得不到有效落实。成型车间生产现场管理混乱，设备设施维护保养不到位，对燃气导热油炉（特种设备）没有按照要求每年进行检验检测。 2.该企业没有按照《有机热载体安全技术条件》（GB24747-2009）要求建立导热油使用、管理、检验检测、及时更换等管理制度。 3.该企业未严格落实全员安全教育培训，涉及本次事故的企业领导和员工安全意识薄弱、安全技能严重缺失，成型车间三名锅炉工仅一人持有锅炉工操作人员证书。 4.现场人员在处理导热油泄漏时，未辨识维修过程中可能存在的危险有害因素，未制定安全可靠的维修方案和现场处置方案，没有严格执行动火作业管理制度，现场管理人员违章指挥，操作人员违章动火作业。 5.平阴县政府、平阴县经信局和孔村镇党委、政府落实安全生产工作不力，对企业安全生产督促检查不到位，督促企业落实安全生产主体责任不到位。
应急救援：
事故发生后，企业立即拨打了119、120救援电话，平阴县医疗、消防救援力量先后到达现场展开施救，分别将受伤人员送往平阴县中医院和平阴县孝直镇卫生院进行抢救。接到事故报告后，平阴县委、县政府立即启动突发事件应急响应，县委县政府主要负责人第一时间赶赴现场组织救援。市委、市政府主要负责同志带领应急办、公安局、安监局、卫计、消防等有关人员赶赴现场指挥事故救援、伤员救治等工作。省委常委、市委书记王忠林，市委副书记、市长孙述涛，省应急管理厅厅长赵豪志，省应急管理厅巡视员罗新军，副市长、市公安局局长吴德生等省市领导同志在现场召开紧急会议，王忠林同志传达了省委书记刘家义同志批示精神，对救援处置和事故调查处理工作作出具体安排部署，提出明确要求。
防范措施：
(一)平阴县要切实提高思想认识，加强组织领导，强化对炭素行业的安全监管，要组织相关职能部门在炭素行业开展隐患排查专项治理活动，切实提升炭素行业企业安全生产管理水平。要坚持从严执法、从严治理，始终保持高压态势，全力推动专项治理活动取得实实在在的效果。 （二）平阴县要督促相关职能部门严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作要求，严格落实监管责任，督促企业扎实做好安全生产工作，坚决杜绝类似事故的发生。 （三）生产经营单位要按照《中华人民共和国安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规的要求严格落实安全生产主体责任。要建立完善的“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，切实把安全生产责任落实到生产经营的每个环节、每个岗位和每名员工。真正做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 （四）孔村镇要督促炭素行业企业对类似工艺的沥青池进行安全技术升级改造，采用更安全的加热方式，要按照要求每年对导热油炉和导热油进行检验检测，要定期对沥青池内部导热油管道进行维护保养，确保设施设备运行安全。 （五）孔村镇要督促企业严格落实好全员教育培训工作，强化对重点岗位、重点人员和特种作业人员的教育培训，确保职工熟练掌握安全生产规章制度和岗位操作规程，并经考试合格方可上岗作业，要严格落实好特种作业人员持证上岗制度。要加强碳素行业企业人才建设，招聘具有相应技术职称和学历的安全、设备管理人员充实企业管理岗位，提升炭素行业企业本质安全管理水平。 （六）要督促企业切实强化对动火作业的安全管理，制定完善的动火作业安全操作规程和管理制度。严格动火作业危险有害因素辨识分析、层级上报、审查审批 、人员防护、现场监护、应急处置等内容的落实，严禁无关人员进入动火作业现场。 （七）要强化应急管理，督促企业编制好应急预案，进行实兵演练，并按照要求进行评估，不断改进和完善应急预案，对动火作业等特殊作业要制定现场处置方案，确保作业安全。要扎实做好安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，扎实做好风险分级管控和隐患排查治理工作，强化监管措施的落实，并督促企业持续改进，不断完善。