山东神驰化工集团有限公司“7·29”一般火灾事故

事故经过：

2017年7月29日7时许，金友公司刘蒙蒙（施工负责人）安排作业人员石磊（焊工，作业证号：411381198708115312）、王茂河（管工）在未开具动火作业证、未通知神驰化工人员的情况下对神驰化工污水处理厂凝结水罐进行罐顶护栏焊接安装作业；7时30分,开始施工；8时20分,在电焊施工作业过程中洒落的高温熔渣引燃冷凝水罐北侧1.5米处隔油池内可燃物，隔油池内可燃物着火后烧毁与其距离较近的化水车间岩棉墙壁。

直接原因：

1.2017年7月29日8时20分，山东金友设备安装有限公司施工人员石磊在未开具动火作业许可证情况下擅自动火作业，焊接动力车间污水处理装置50m3冷凝水罐顶部防护栏时产生的高温熔渣落入北侧1.5米处隔油池，引燃隔油池可燃物发生爆燃引发火灾。 2.神驰化工自今年7月2日开始停工检维修，生产装置物料全部退料后开始扫线作业，扫线物料最终吹扫至公司污水处理厂隔油池内。停工检修期间大量含油污水汇集到隔油池内，未及时清理致使隔油池内可燃物达到可燃条件。

间接(管理)原因：

1.神驰化工安全生产主体责任落实不到位，安全管理不到位。 （1）企业检维修作业安全管理不到位。对易燃易爆场所的设备检维修安全重视不够，检维修方案不完善不具体，特别是在检维修安全措施方面存在重大缺陷；现场检维修安全组织指挥工作不到位，作业许可证管理流于形式，作业前未对冷凝水罐北侧的隔油池相对密闭空间进行风险分析，没有严格落实安全隔绝、防护等措施；检维修前没有按照规定采取现场安全交底措施。 （2）安全教育培训不到位。检维修作业人员安全意识淡薄，安全素质较低，对相关作业及周边环境的危害性认识不足，违反检维修管理制度和特殊作业票证管理规定，没有对现场可燃气体危害性进行分析，违章作业。 （3）未严格组织开展“两个体系”建设。公司对风险等级管控工作开展不到位，未对公司隔油池可燃气体、动火作业等风险点进行辨识并公示。未严格落实隐患排查治理制度，未进行隐患排查治理工作。 2.作业单位山东金友设备安装工程有限公司对员工的安全管理不到位，安全意识淡薄，未按照安全管理规定开具当天动火作业许可证擅自动火作业。 3.史口镇政府履行安全生产监管职责不力，未认真组织深入企业开展检查，落实安全生产属地管理责任不到位。

应急救援：

8时23分，东营市119指挥中心接到报警称神驰化工污水处理装置隔油池发生火灾，黄河中队迅速出动3部消防车、13名指战员前往救援。8时25分，神驰专职消防队（3车17人）到场处置。8时47分，黄河中队到达事故发生地，经现场侦查询问发现污水处理装置隔油池燃烧后引燃西侧板房着火，现场无人员被困，无人员伤亡。8时54分，明火被扑灭。

防范措施：

（一）切实强化企业安全生产主体责任的落实。 各类生产经营单位要从根本上强化安全意识，真正落实企业安全生产主体责任，建立健全并严格执行各项规章制度和操作规程，要通过不懈的努力，切实持续改进和提升企业安全生产水平，全面提高企业的安全管理水平，坚决防止各类事故发生。 （二）切实加强事故应急管理及外来施工队伍安全管理工作。 各类生产经营单位要加强应急管理工作，健全完善企业整体预案并定期演练，提高对处置事故灾难的能力。要切实履行发包单位安全生产责任，严格安全条件审核、强化培训，严格办理动火作业手续，动火作业前要进行危害因素辨识。根据危害因素辨识，制定严格的预防措施，编制施工方案、应急预案，杜绝违章作业。 （三）积极采取措施，严查安全隐患。 针对本次事故，东营区政府将在全区范围内组织开展一次特殊作业专项执法检查，查处企业动火和临时用电等特殊作业在审批和操作过程中存在的问题隐患，加强特殊作业人员安全教育和技能培训，严格特殊作业签批管理，杜绝类似事故再次发生。