山东润兴化工科技有限公司“8·22”一般爆燃事故

事故经过：

2015年7月22日16时，开始单开1套电解系统断续试生产。8月19日，连续进行并每天增加1套电解系统试生产，至8月21日，共有3套电解系统投入试生产。

8月21日，经公司领导集体决定，调度室主任张华伟令早班人员将800立方准电解液加入到第4套电解系统滗析器内，晚上20时，中班人员加入22吨丙烯腈。

8月22日9时，调度室主任张华伟在中控室发现试生产的3套电解系统压力为28 kPa，向分管生产的副总经理苗文清反映压力偏高。下午14时，张华伟又向苗文清反映，如果开通第4套电解系统，系统压力可能会使防爆膜爆破，商议决定开通第4套电解系统降低配风。下午16时，张华伟将决定降低配风情况报告总经理吕敏和技术总工王去智，两人同意降低配风。

8月22日16时，电解车间中班人员接班。班长张善荣、李明、徐树禄负责巡查已进行试生产的3套电解系统，王鹏、王海涛在中控室监控。

8月22日19时50分，张华伟计算出保持总风量一致条件下，配风量由200m3/h降为120m3/h， 19时55分，将配风量调至120m3/h。20时20分，张华伟将电解电流提升到位,第4套电解系统开始运行，随着电解出氧气的增多，四台滗析器压力均开始上升。 20时48分，压力升至29kPa，滗析器突然爆炸并引燃物料。爆炸导致正在电解车间附近巡检的维修工张经涛当场死亡，爆炸冲击波使4个滗析器、中控室、化验室和办公楼门窗玻璃受到不同程度损坏，并导致正在原料车间、化验室等9名作业人员受伤。

直接原因：

自试生产以来，滗析器气相空间中丙烯腈、氢气等混合气体含量始终处于爆炸极限范围。 滗析器进气管管径为DN100，尾气出口管径为DN80，造成气相出口气流过快，摩擦产生静电，滗析器内衬PP材料，造成静电积聚。 滗析器上部气相空间中达到爆炸极限浓度的丙烯腈、氢气等混合气体，遇静电放电发生爆炸。

间接(管理)原因：

1.润兴化工公司安全意识淡薄，安全生产主体责任不落实，安全管理混乱，项目建设和试生产中存在着严重的违法违规行为。 （1）违法违规建设和生产。项目未进行环评和消防设计审核进行建设，违法组织试生产。8月10日制定试生产方案，8月14日聘请的专家组出具试生产条件符合要求意见书，但企业于7月22日便开始组织试生产。 （2）安全生产管理制度不完善不落实。企业试生产前未编制完整的总体试车方案、操作规程，未制定试生产应急处置方案；安全培训不到位，未全面落实“三级”安全培训，未进行试生产岗位操作培训。 （3）工艺变更管理不到位。滗析器顶部气体出口无设计变更，滗析器顶部气体出口及管道走向与设计图纸不同。在实际操作中随意降低配风量，没有按照工艺变更管理要求，落实变更管理的安全措施。 （4）对外来施工队伍管理混乱。事故发生前，企业厂区内先后有3个外来施工队伍进行施工，边生产、边施工；对外来施工队伍的安全管理制度不健全，对施工作业安全控制措施缺失。 2.设计单位对危险因素考虑不足。初步设计和施工图图纸上未对丙烯腈气体含量进行检测和报警设计；未经安全设施设计专篇审查就出具了施工图。 3.评价单位安全分析内容缺失。设立安全评价报告中未体现富氧状态、压力、温度对气相中丙烯腈的影响。 4.桓台县安监局安全监管不到位。县安监局虽然约谈了该企业主要负责人，下达安全生产执法文书，未采取有效措施制止违法违规行为，对该新建项目安全监管不到位。 5.地方政府履行安全生产属地管理职责不到位，指导督促安全生产工作不力，“打非治违”工作不彻底。 （1）桓台县果里镇党委、政府安全监管责任落实不到位。对该项目未批先建、未经验收投入使用、违法进行试生产，未采取有效管理措施; 未将安全生产法律法规和政策规定落到实处，组织开展安全生产大检查不深入、不彻底。 （2）桓台县委、县政府属地管理责任落实不到位。贯彻执行安全生产法律法规和政策规定不得力，重发展轻安全，组织本地区安全生产大检查不彻底，督促指导安全生产工作、整治项目违法建设行为不力。

应急救援：

爆炸发生后，调度室主任张华伟拨打119、120急救电话，并向吕敏总经理报告，润兴化工公司立即展开救援。 接到事故报告后, 省委书记姜异康批示：“请省有关领导、有关部门和淄博市主要负责同志立即赶赴现场，组织扑救、控制局势；特别要注意科学施救，严防次生灾害；对受伤人员要全力救治、做好善后；严密监控现场及周边空气质量，视情采取措施，防止发生问题；火灾及扑救等情况要及时向社会公布”。省长郭树清批示：“请卫计委派出专家组，全力抢救伤员；消防部门要全力组织灭火，防止有毒化学物质扩散；淄博市要做好群众疏散工作，及时向社会公布有关信息”。副省长张务锋率领省直有关部门主要领导、分管领导，市委书记王浩、市长周连华、副市长许建国赶赴现场组织指挥救援。省消防总队总队长马先宏现场指导救援，紧急调集淄博、济南、潍坊、东营、泰安等地385名消防官兵、73辆消防车、3套远程供水系统参加救援。 市应急、安监、公安、消防、环保等部门，桓台县委、县政府主要领导及有关部门立即赶赴现场进行救援。安监部门组织危化品专家对现场进行查看，提供灭火方案建议；120指挥中心迅速调度力量，将9名受伤人员送往医院救治；环保部门出动3辆环境检测车，对事故发生地下风向及周边环境展开环境监测，气象部门及时跟进了事发地的气象监测工作。消防人员精心组织，科学施救，至凌晨1时50分大火被扑灭。

防范措施：

为认真吸取事故教训，落实“四不放过”原则，切实做好今后的安全生产工作，提出如下防范措施和建议： （一）各级、各有关部门和各企业单位要深刻吸取事故教训，强化红线意识和底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强各行业领域的安全监管，坚决打击非法违法生产经营行为，严防各类事故发生。 （二）各生产经营单位新、改、扩（建）项目建设，要严格依法依规进行审查审批，杜绝未批建；设备设施投入使用、试生产等环节，必须严格按照规范要求组织实施，杜绝未经检查验收擅自投入生产使用。 （三）各级监管部门要加大监管力度，深入开展“打非治违”活动，及时发现并严厉打击各类非法违法生产经营行为。督促生产经营单位建立完善各项规章制度和操作规程，强化日常安全管理，杜绝“三违”现象，防止盲目蛮干。 （四）为安全生产服务的设计、评价、检测、论证和施工等单位，要认真贯彻法律法规和行业标准规范，依法履行职责。各有关部门要加强对安全生产中介机构和建设施工单位的监管管理，严厉查处各类违法违规行为。 （五）各级政府要认真落实属地管理责任，高度重视安全生产工作，坚决克服重项目轻安全麻痹思想，认真履行安全生产监督管理职责，深入开展专项整治动，切实抓好重点领域的监督检查，全面排查各类事故隐患，严防各类生产安全事故发生。