祁东县步云桥镇山塘冲煤矿“1·28”瓦斯爆炸特大事故

2002年1月28日11时30分，衡阳市祁东县步云桥镇山塘冲煤矿五号上山发生瓦斯爆炸特大事故，共造成14人死亡，5人受伤，直接经济损失63万元。
事故调查组于1月31日赶到事故现场开展事故调查，经现场勘察，技术鉴定、询问有关作业人员，查清了事故发生的原因，认定该事故是一起责任事故。
一、矿井基本情况
山塘冲煤矿位于祁东县步云桥镇攸陂村，属个体私营煤矿，距县城56公里。该矿1996年由曾凡训等人集资兴建，年设计能力2500吨，法人代表曾凡训。1996年6月取得采矿许可证，有效期至1999年6月。1998年初，该矿作价25万元卖给了步云桥镇攸陂村村民陈彪远。1999年10月祁东县地矿局为陈彪远换发了采矿许可证，证书号430426（99）300（13），有效期为1999年10月到2001年10月。 2000年6月取得生产许可证，生产许可证编号：X1804061849，有效期2000年6月9日至2002年6月8日。
2000年9月，该矿井被淹，系统无法恢复，矿井被迫关闭，所取得的煤炭生产许可证没有申请注销。同年11月，陈彪远投资又在原井口西南方向20余米处重新打井。为了取得新井的有关办矿证照，该矿与其相邻的两矿（新屋院煤矿、新山煤矿）商议联合开采，以山塘冲煤矿做主井，新山煤矿作副井，新屋院煤矿作风井。2001年7月9日，在祁东县地矿局副局长彭其华、业务股股长匡晓旭的参加下，三个矿签订了《祁东县山塘冲煤矿三个工区联合开采协议》。三个矿以山塘冲煤矿的名义于2001年9月向有关部门申办了采矿许可证，证号为4304010140080，有效期至2002年9月。新井没有取得煤炭生产许可证。
山塘冲煤矿开采朱罗系下统观音滩组塔坝口含煤段的3号煤层。该煤层分为上下两层：上分层煤厚0.5至0.7米，中间有1.3米左右厚的砂岩夹层，下分层煤厚0.7至0.8米,煤层煤质较硬，煤层倾角10°至15°。矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井，煤层煤尘具有爆炸危险性，煤层自燃倾向性为不易自燃。
山塘冲煤矿采用单斜井开拓。主斜井井口标高为+159.6米,井筒坡度为40°至45°,斜长320米，落底标高为－63.0米。井筒落底后，沿煤作运输巷85米，然后沿运输巷每隔２０米左右作沿煤上山。目前共有五个采煤上山，由外向里依次叫一、二、三、四、五号上山。该矿采用巷道式采煤方法，打眼放炮落煤，煤从采煤上山自溜或人力拖运至下平巷装车，主斜井采用0.8米绞车串车提升。矿井采用5.5kw局扇经胶布风筒和铁管由地面向井下供风，到达井底车场后再用局扇和小鼓风机向各采煤上山和掘进头供风。
山塘冲煤矿的安全管理工作十分薄弱。该矿为独眼井，没有形成全负压通风系统，井下没有使用矿用的防爆设备和设施，没有配齐专业的技术人员和特殊工种人员，各作业地点没有作业规程，没有