澄迈县金江美满家居店“8.26”简易升降机坠落伤亡事故调查处理

　2016年8月26日18时左右，澄迈县金江镇环城西路101号美满家居店发生一起简易升降机坠落事故，造成2人死亡，事故造成直接经济损失约100万元。事故发生后，澄迈县安监局的领导和人员接到报告后第一时间赶赴现场，迅速开展现场救援和勘查、调查取证工作。并按《国务院生产安全事故报告调查处理条例》的要求，对该起事故进行调查处理，现将调查处理结果公布如下：　　　　

　　一、事故发生经过及事故原因

　　1、事故发生经过

　　2016年7月份，徐水根因其即将开业的美满家具城的经营需要，委托陈斌元（男，身份证号码：352625198006080418，户籍地：福建省武平县城厢东岗村芬坎下38号）制作安装了一个用于上下运送货物的简易升降机，该简易升降机长2.5米、宽1.2米、高17米，由多功能提升机、钢丝绳、货厢、钢架井道等部件组成，提升机的最大提升力为750公斤，由陈斌元采取包工包料方式制作安装完成并交付徐水根，总费用为11500元人民币。2016年8月26日18时左右，徐水根、曾和珍夫妇连同一些茶几、地柜、玻璃等在该简易升降机货厢内，货厢处在五楼处时，提升机连接货厢的钢丝绳末端脱出，货厢从五楼直接坠至地面，徐水根、曾和珍夫妇也连同货厢一起坠下。

　　2、事故原因

　　（1）直接原因：

　　该事故升降机起升钢丝绳绳头固定端的3个绳夹中的2个绳夹夹座破裂，致使钢丝绳绳头抽出，最终造成起升钢丝绳从吊笼顶部的悬挂滑轮内抽出，货厢失去提升力而坠落，是事故发生的直接原因。

　　（2）间接原因：

　　①徐水根安全意识淡薄，违规将简易升降机（特种设备）委托给没有资质的人员制作安装，且违反安全规程进入货厢内操作设备是造成该起事故的原因之一。

　　②陈斌元无资质而擅自制作安装简易升降机，且在设备投入使用后未进行安全操作方面的告示告知等，也是造成该起事故发生的原因之一。

　　二、事故性质认定

　　事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，经认真调查和论证后认为该起事故是一起一般生产安全责任事故。

　　三、事故责任的认定

　　简易升降机为特种设备，须由有特定资质的单位进行制作和安装。徐水根安全意识淡薄，委托无资质的人员制作安装简易升降机，且违反安全规程进入货厢操作设备；陈斌元无资质擅自制作安装简易升降机，且未进行安全操作方面的告知告示，因此，徐水根和陈斌元对该起事故负同等责任。

　　四、 事故防范措施

　　海南省澄迈质量技术监督局应加大对全县起重机械违法安装、使用的查处力度，澄迈县住房和城乡建设局应加大对全县建筑工地起重机械违法安装、使用的查处力度，确保特种设备合法安全地投入使用，避免类似事故再次发生。

　　　　                                                           2016年10月29日