山东省企业安全生产信息化平台共性、典型问题清单

一、信息化系统建设运行共性问题

1.信息化系统建设没有结合企业实际问题。部分企业内部人员不参与系统建设，全权交给信息化公司开发，建成的系统与企业实际不一致，建而不用问题突出。

2.建设质量不高、更新升级慢。一是部分企业选择的信息化公司技术能力有限，对于应急部提出的新的要求（如：人员定位系统新增人员聚集风险预警功能），不能按时完成升级工作；二是一些企业采用云服务方式，系统运行卡顿；三是一些企业因为与信息化公司发生纠纷，系统被停用。

3.未建立信息化系统24小时管理制度（涵盖双重预防机制、人员自动定位、特殊作业、智能视频监控、人员聚集风险分级预警管控等模块，可将所有模块统一到一个制度，也可分模块形成多个制度）。制度不符合企业实际，未严格落实。

4.未组织对信息化系统运行应用的专题培训。未建立培训档案，企业系统运维人员、24小时管理人员对系统不熟悉、出现报警不会处置。

二、人员自动定位系统

（一）共性问题

1.人员自动定位系统运行考核机制不健全问题。一是部分企业未将人员自动定位系统运行、维护、考核纳入制度管理，未明确对应工作流程的管理职责。二是一些企业未建立系统运行24小时值班值守机制，值班值守人员对值守内容、任务不熟悉、不了解，不能有效落实24小时值守，导致系统人员聚集报警、异常报警、呼救报警信息不能及时处置。

2.人员自动定位系统数据未全部上传省平台问题。数据未上传，导致企业离线。

（二）典型问题

1.未实现生产、储存、装卸等高危场所全覆盖问题。部分企业没有实现高危场所全覆盖，个别企业仅象征性地在一套或几套装置进行试点建设。

2.未实现进厂人员定位卡全部配备问题。部分企业未全员配发人员定位卡，尤其是承包商、外来人员定位卡配发问题尤为突出。

3.人员定位系统功能建设不全问题。一是部分企业未实现电子围栏功能。二是部分企业未实现人员聚集报警功能，报警参数设置不准问题尤为突出（3人为黄色、4到6人为橙色、6人以上为红色预警，人员聚集半径不超过15米，持续时间大于1分钟）。三是部分企业未实现辅助应急功能（一键呼救、视频联动），测试SOS告警呼救，企业是否响应。四是部分企业未实现统计分析功能。

三、特殊作业信息化系统

（一）共性问题

1.特殊作业系统运行“两张皮”问题。一是一些企业因为系统设置的流程与实际不符，导致系统不能使用，存在建而不用现象。二是部分企业系统已建成，日常仍使用纸质版作业票问题。

2.特殊作业系统未全部上传省平台问题。大部分企业未上传电子作业票等附件。

（二）典型问题

1.特殊作业未实现全过程实时监控和视频存储问题。部分企业特殊作业点位多，配备视频终端不足。

2.特殊作业系统功能建设不全问题。一是部分企业特殊作业系统不具备作业活动预约报备、审核功能。二是一些企业系统对同一项作业涉及多类作业类型情况时，不支持同时开具多种作业票证的功能。三是部分企业系统不具备作业安全交底签字确认、存档功能。

四、双重预防机制数字化系统

（一）共性问题

双重预防机制数字化系统运行“两张皮”问题。部分企业双重预防机制数字化系统上线运行同时采用线下纸质版巡检记录，而且线上、线下记录不一样。

（二）典型问题

双重预防机制数字化运行优良率未达到100%问题。

五、智能视频监控系统

（一）共性问题

1.视频监控接入不全，未按要求接入重点部位的监控。一是一些企业的控制室、值班室没有按要求接入。二是一些企业接入的视频的路数比重大危险源的数量还少。

2.智能视频监控系统运行考核机制不健全问题。一是一些企业未将智能视频监控系统运行、维护、考核纳入制度管理，未明确对应工作流程的管理职责。二是一些企业未建立系统运行24小时值班值守机制，值班值守人员对值守内容、任务不熟悉、不了解，不能有效落实24小时值守，导致系统报警信息不能及时处置。

（二）典型问题

1.企业接入省平台视频监控离线或无法观看问题。一是视频监控在线率均未达到100%。二是部分企业上传至省平台视频监控无法观看。

2.智能视频监控数据上传省平台问题。企业智能视频监控数据仅在对接初期上传测试数据，系统数据治理后，后期无数据上传省平台，导致离线。