山东省烟台市应急管理局移送某职业技能培训学校有限公司和某教育咨询服务有限公司涉嫌伪造事业单位印章罪和国家机关印章罪案

【关键词】

特种作业培训；虚假培训；行刑衔接。

【基本案情】

2021年8月9日至10日，山东省烟台市应急管理局行政执法人员在对某工程机械有限公司等两家企业开展执法检查时发现，两家企业部分本地特种作业人员持有的焊接与热切割作业特种作业操作证均为外省应急管理部门核发，引起行政执法人员的警觉。经调查核实，上述特种作业操作证真实有效，但均为某职业技能培训学校有限公司和某教育咨询服务有限公司通过制作相关虚假培训信息和证明材料，报名参加外省特种作业培训考试并通过相应途径后快速取得。

烟台市应急管理局迅速联合本地公安机关，对这两家公司进行突击检查。在某职业技能培训学校有限公司共查获由该公司出具的虚假学历证明12份，伪造的塑料印章45枚，涉及各地办证人员620人；在某教育咨询服务有限公司共查获特种作业操作证29件（其中假证4件），伪造的国家机关、学校印章18枚，涉及各地办证人员828人。经查，两家公司招收特种作业人员后，并未对其进行安全作业培训，而是通过制作提供虚假培训、学历和工作证明等方式，通过中间联系人转报至外省培训机构，并在外省参加考试、申办证书，从中赚取中介服务费用。

【处理结果】

2021年8月15日，某职业技能培训学校有限公司负责人李某林被公安机关以涉嫌伪造事业单位印章罪采取刑事强制措施；某教育咨询服务有限公司实际控制人李某被公安机关以涉嫌伪造国家机关印章罪采取刑事强制措施。涉案其他省级地区有关培训、考试机构和考试点问题线索已移交相关地区有关部门进行另案处理。目前，公安机关已将案件材料移送检察机关审查起诉。

【典型意义】

近年来，一些培训机构通过开办“超短时”培训班或出具虚假培训证明的方式，组织人员到外地进行取证考试，逃避当地监管，致使不具备基本安全技能人员从事高风险作业，给企业生产经营活动埋下隐患。2021年9月，应急管理部和公安部联合印发《开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案》，2021年11月，应急管理部部署开展安全生产培训“走过场”专项整治，重点打击伪造、变造、买卖假冒安全生产证书违法犯罪行为，集中整治不培训、假培训、培训“走过场”、考试不把关等违法违规行为，进一步规范安全生产培训市场秩序，保障人民群众生命财产安全。各级应急管理部门在执法检查过程中，要推动各类企业严格落实主体责任，全面排查“三项岗位人员”持证情况，对发现使用假冒安全生产证书、弄虚作假取得安全生产证书等违法违规行为，要坚持一查到底，依法从严追究责任。