宁夏某光伏电站“11·7”事故通报，更换组件不系安全带，2.5米高处作业坠落身亡！

2021 年11 月 7 日，宁夏某光伏电站运维值班员在处理紧固太阳能电池组件时，1人从人字梯上跌落，经医院抢救无效死亡。

一、基本情况

宁夏某光伏电站装机容量20MW，2016 年4 月并网发电。现场维护人员共3 人，日常维护 2人。

二、事故经过

2021 年11 月 6 日，宁夏地区大范围降雪降温，阵风7-8级、气温零下 9度至 1 度。11 月 7 日上午，电站值班员杨某某（男，55周岁）、陈某巡检时发现有部分光伏组件被大风吹落。

当日 14 时 30 分两人开展组件收集工作，16时 40 分排查发现#20方阵 1004 组串上排由东向西第3 块组件被大风吹落，两侧MC4插头断开。值班员杨某某、陈某在未办理工作票、未使用安全带的情况下，采取临时措施，使用人字梯（规格为高3m）拟连接相邻组件MC4 插头。16 时 50 分值班员陈某扶梯负责监护，杨某某配戴安全帽攀爬至距离地面高约2.5m 处准备作业时，从人字梯上跌落至地面。陈某16 时 51 分拨打 120 急救电话，17 时 20 分救护人员到达现场检查救护。17时 45 分，杨某某被送至市第二人民医院抢救。11月 14 日 0 时 50分，杨某某经抢救无效死亡。

三、事故原因

（一）直接原因

作业人员杨某某在连接光伏组件MC4 插头工作中，高处作业未系挂安全带，身体失稳高处坠落后死亡。

（二）间接原因

1.宁夏新能源分公司落实上级单位安全生产要求不到位，未有效落实集团公司四季度工作会议安全工作部署、《集团公司今冬明春电力热力保障供应工作方案》和《冬季施工安全管理工作提示》的相关要求，安全生产管理上站位不高，没有充分认识安全生产的极端重要性，安全生产“红线”意识和责任意识缺乏，没有深刻吸取系统内外“高处坠落”人身安全事故教训，生产作业现场安全管控不力，未能按集团公司要求突出抓好人员管理和违章治理工作。

2.现场作业存在违章现象。作业人员严重违反《电力安全工作规程》，未办理工作票（工作联系单），未进行作业风险危害辨识及危险点（源）分析；没有高处作业防坠落措施、未系挂安全带且使用人字梯作业时地面松软。

3.安全流程控制不到位。光伏电站安全管理混乱，对安全风险辨识和安全措施落实不到位，安全工作流程控制缺失，安全工器具使用管理不足，作业过程中多个环节安全制度执行不严。

四、重点要求

1.公司各级人员要始终坚持把深入贯彻习近平总书记关于安全工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要的政治任务，增强提高安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要深入贯彻集团公司11 月 11 日安全生产紧急会议精神，落实今冬明春电力保供和冬季施工安全工作要求，制定工作方案，采取有效措施全面深入排查风险整治隐患，从源头上防范生产、基建安全事故。

2.公司系统各单位要深刻吸取本次事故教训，严格落实安全生产责任制，充分认识到高处作业的危险性，“举一反三”吸取事故教训，克服麻痹思想，认真查找安全管理上存在的漏洞和短板，加强现场安全管理力量，开展监督检查，及时查处违规违章作业行为，确保各项工作安全可控、在控。

3.宁夏公司要严格“两票”管理，要严格执行工作票管理制度，全面梳理检查“三种人”资质，对照安规及集团公司工作票制度要求，全面开展工作票执行情况专项检查，对工作票执行程序不严、无票作业、超范围作业、安全措施不到位、安全交底不深入等情况，深入排查整改，严肃考核。

4.宁夏公司要进一步结合电力安全生产专项整治三年行动，完善“双重预防机制”，强化作业各位置、各环节、各岗位安全风险辨识，做好风险分级管控，全面做好隐患排查治理工作，从源头上防范生产安全事故发生。

5.加强全员安全教育培训，提高全员安全意识和安全技能，增强安全风险防范能力。结合岗位特点，以安全防护装置使用和安全作业规程、操作规程为主要内容，开展岗位安全培训，切实提升安全培训的针对性和实效性，提高安全风险辨识能力和安全工作技能。